河南：“小信件”寫成“大文章”

河南省檢察院供圖

公檢法坐“同桌” 協同實現“案結事了”

15年前的一起案件至今未決，馬東（化名）給最高人民檢察院寫了一封信件，申請偵查監督。2019年6月，馬東的來信轉至鄭州市管城區檢察院辦理。

檢察官了解到，2005年8月18日,賀某某使用偽造的房產証明做抵押,向馬東訂購鋼材185噸,價值金額639859.21元。2005年11月,賀某某僅支付貨款30萬元，隨后失聯。

2006年4月12日,公安機關以涉嫌合同詐騙罪對賀某某立案偵查。因犯罪嫌疑人賀某某身患疾病無法羈押,被採取取保候審強制措施,之后該案一直滯留在偵查環節,長期未作出結論。

為從根本上解決問題,2019年8月20日,管城區檢察院成立以檢察長張東為負責人的化解團隊,成員包括本院第二檢察部及控申部門承辦人,公安承辦人和律師等。

隨后,在化解團隊的多次努力下,最終,犯罪嫌疑人賀某某認罪認罰,積極退贓,並向受害人賠禮道歉。2019年9月29日,管城區檢察院將該案起訴至管城區法院,后法院做出有罪判決。

這種團隊協同工作的成效,獲得了“同行”的認可。“隻有信訪人的合理合法訴求得到回復和解決,才能提升司法公信。”曾經參與過多起相關案件辦理工作的管城區法院刑事審判庭庭長常菲對該機制給以積極評價。

“后來發現,這對公安工作也是督促和推動。”起初,鄭州市公安局商城路分局副局長趙右任並不看好這一機制。一開始在公安環節,相關當事人有不服氣、抵觸的情緒,但採用協同答復化解團隊模式后,公安干警、檢察官、律師、人大代表等一起釋法說理,當事人抵觸心理降低了,工作也好做了。

截至目前,管城區檢察院通過成立協同答復化解團隊，整合資源、專案攻堅,共辦理了12件疑難復雜信訪案件,除2件正在有效推進外,其余均實現案結事了,化解息訴率達83.3%。

“一封封寄給檢察院的信訪件,很多情況下,單靠我們自己一家的力量很難解決。”張東坦言,化解信訪矛盾,檢察官擔負著重要責任,壓力很大，但關乎群眾切身利益，工作再難也要做好。

現實中,不少信訪人不僅向檢察機關寫信,還會向法院、公安機關同時寄信。這種試試看、碰運氣的做法,是當事人迫切心情的自然反應,但這不僅增加了政法機關的工作量,也帶來了另外的弊端:踢皮球、答復口徑不一致。這不僅不利於化解矛盾,有時還會激發新的矛盾。

鄭州市檢察院檢察長劉海奎說，協同答復化解團隊有效破解了這一難題，讓公檢法圍坐一桌，共同找到了“病根”,做好了“源頭化解”。