“以前开办企业，印章需要自费办理，现在全部免费，而且还提供免费邮寄，心里很温暖，真切地感受到了息县提升营商环境的诚心和决心。”1月26日，笔者见到息县弯柳村生态产业发展有限公司企业代表王娟娟时说。

前日，王娟娟把一面印有“一网通，马上办，企业开办真神速，营商环境真是好”字样的锦旗交到开办窗口工作人员手中，致谢他们周到的服务。工作人员也将“企业开办大礼包”交到王娟娟手里。“大礼包”内有企业开办所需的营业执照、公章、税务章、法人章、电子印章等一应俱全。

近年来，为优化营商环境、深化“放管服”改革，息县以“万山磅礴看主峰”的政治方向、“筚路蓝缕启山林”的奋斗精神、“一枝一叶总关情”的服务态度、“绝知此事要躬行”的务实作风，努力完善制度、推动改革、实现联动、做好监督，演绎好营商环境大舞台。

弹好“演奏曲”，以制度助推营商环境。做好政务减法，降低制度性交易成本。优化梳理行政审批事项，推进政务事项流程再造，持续开展“三减一优”。截至目前，息县共减少审批环节近5000个、精简审批材料111个、压缩审批时长事项数近2000项，优化政务事项2041项；做好政务加法，转变工作理念。当好服务企业的“店小二”，公开“责权清单”、建立“承诺告知”机制、落实“免审即享”政策，开通老年人帮办、代办服务，为企业群众创造优质高效的服务环境，以“有为政府”来保障“有效市场”。

用好“指挥棒”，以改革改善营商环境。积极推进“最多跑一次”改革，打好窗口行政服务的“主战场”。通过深化“一门”“一网”“一次”改革，推动政务事项“一次办”“马上办”“就近办”，落实“一网通办”“全省通办”“一证可办”，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”，变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”。2021年底，一次办事项、不见面审批事项覆盖率均为100%，承诺时限压缩比为94.27%，即办件占比达89%；严格落实“放权赋能”，打通基层审批领域的“最后一公里”。推进便民服务中心乡镇（街道）全覆盖，在村（社区）打造“代办点+村干部集中服务”便民服务模式，推进政务服务“就近能办、同城通办、异地可办”。目前乡镇可办事项154项，社区可办事项33项，极大减少了企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

跳好“集体舞”，以联动优化营商环境。设立“办不成事”反映窗口，疏通政务服务“中梗阻”。群众通过“办不成事”窗口，反映办理事项中的痛点、难点、堵点。由县政务大数据局牵头、各部门联动、通力合作、追根溯源、协调整合，从而倒逼服务，解决办理过程中的“急难愁盼”“疑难杂症”问题，让“办不成事”窗口办成事；开通“一件事”主题服务，实现“一揽子事”一次办理。通过事项整合、信息共享、部门合作，实现一揽子事线上同一平台或者线下综合窗口统一办理，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一窗出件”，简化了办理流程，提高了办理效率。

做好“调音师”，以督查保障营商环境。建立政务“好差评”制度，引导群众监督。引导群众通过评价器、评价小程序、H5网页评价、电话邀评等方式，对办理事项进行评价，力争“一次一评”“一事一评”“事事可评”，从而改善服务态度、提高行政效率。2021年息县政务事项的“事项评价率”“差评整改率”均为100%；完善督查考评体系，强化部门监督。由常规性督查与纪检监察专项检查相结合的模式，对进驻单位的工作纪律、工作成效、服务态度进行全方位考评。落实以案促改，让“红红脸、出出汗”常态化，坚决避免“门难进”“事难办”、“脸难看”的现象，确保各项政务工作顺利推进。

“深化为民意识，厚植为民情怀，主动挑起担子落实责任、迈开步子深化改革、俯下身子深入群众，着力在服务效率上做‘加法’，审批程序上做‘减法’，创新服务上做‘乘法’，堵点难点上做‘除法’，全力打造有温度的政务服务。”息县人民政府县长管保臣说。(息县县委宣传部 余江 王哲 供稿)

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