央媒看河南丨河南淅川縣：出新招 用實招 擺脫貧困

　　2020年是全面建成小康社會和脫貧攻堅的收官年，我們的目標是：穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，確保到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。在收官年的關鍵階段，剩下的小部分貧困人口能不能順利脫貧？他們和那些剛剛脫貧的群眾過得怎麼樣？近日，記者走訪了河南南陽淅川縣兩個曾經的貧困村。

　　2019年的這個冬天，河南省南陽市淅川縣柴溝村村民石殿奇的心情有些不一樣。眼看著這一年身邊又有十幾戶貧困戶脫了貧，村裡像他家這樣還沒脫貧的就剩下兩戶，他有些著急，往地裡跑的次數也多了起來。

　　柴溝村位於深山，過去連條像樣的公路都沒有。因為緊挨著南水北調中線工程渠首水源地丹江口水庫，守著“大水缸”，為了保護水質，有山不能放牧，有水不能養魚。全村180戶，建檔立卡貧困戶就曾有99戶。守著幾畝薄田，夫妻倆又都有慢性病，要常年吃藥，石殿奇家的日子一直過得挺緊巴。

　　河南省南陽市淅川縣柴溝村黨支部書記武華頂說：“最主要的原因是我們這裡是深山區，交通不便，之前沒有南水北調的時候，全指望傳統農業來增加收入，沒有路，全靠肩扛擔挑的，很不方便。”

　　距柴溝村十幾公裡外的武店村，前些年的日子同樣不好過。和柴溝村一樣，武店村也位於南水北調中線工程的核心水源地。前些年，武店村的村民大都也是靠天吃飯，日子不好過。沙聚忠家曾住在烘烤煙葉用的炕煙棚裡，孩子上大學的花銷加上妻子突然得了重病，幾乎壓垮這個家庭。

　　在決勝全面小康的路上，怎麼讓這些貧困群眾不掉隊？2013年，習近平總書記提出了“精准扶貧”理念，2015年，國家吹響了脫貧攻堅的沖鋒號，一系列精准扶貧方略出台，扶貧資金投入和金融扶貧力度不斷加大，東西部扶貧協作、定點扶貧機制等不斷健全，全社會力量都被動員起來，合力推進脫貧攻堅。石殿奇和沙聚忠發現，他們的日子一天天不一樣了：被定為貧困戶后，國家和地方給了很多幫扶政策﹔村裡新來了第一書記和駐村工作隊，挨家挨戶摸底﹔一些先進的發展理念和產業發展模式也被帶到了他們的貧困山村。

　　河南省南陽市淅川縣委書記盧捍衛說：“我們因地制宜走高效生態農業，重點發展適合這個地方生長的軟籽石榴、核桃、杏李這些有地方特色，有優勢的林果業。既能保護水質，涵養水源，又能讓老百姓有一個好的收入。”

　　軟籽石榴如今是武店村的主要產業之一，沙聚忠的妻子治好病之后，這裡也成了他們兩口子最常來的地方。

　　武店村所在的淅川縣很適宜軟籽石榴的生長，但以前因為不懂技術，又缺乏銷路，思想保守的村民並不敢輕易嘗試。駐村干部和當地政府部門經過調研后，決定在這裡開展規模化種植，並引進有經驗的企業，共同把這件事做大。

　　企業想發展，村民想脫貧，幾方一拍即合，探索出了一個政府主導、市場運作、三權分置、利益共享的新模式。企業享受國家的扶貧再貸款等優惠政策，解決發展資金的問題，當地政府完善道路建設、水肥配套等，村民可以流轉土地種植石榴並參與管護。

　　河南省南陽市淅川縣武店村駐村第一書記劉峰說：“群眾開始種這個石榴的時候也有擔憂，擔心政府把企業扶持起來了，掙了一大堆錢，他們積累了財富，但是農民該咋樣還是咋樣。后來在政府引導下我們採取了1：4：5這樣一個利益分配機制，就是說淨利潤的10%拿出來給村集體經濟作為管護服務，協調費用，40%歸企業所有，50%這個大頭歸農民所有。”

　　利潤分紅的錢要等石榴進入盛果期后才有，不過在這之前，村民可以通過其它方式獲得收入。沙聚忠把自家的3畝地承包給了石榴基地，每畝地每年有800元租金。通過反租倒包，他又承包了40畝地做管護掙工資，一年下來能賺兩、三萬。幾年下來，石榴基地迅速發展壯大，包括武店村在內，引進企業在淅川縣的石榴基地已經發展到了18000畝。通過智能化管理，品牌化發展，這裡的軟籽石榴開始通過線上、線下各平台銷往全國。而利益共享機制讓大伙兒看到了實實在在的收益，動力也和以前不一樣了。

　　這兩年，沙聚忠家的日子越過越紅火，心氣兒也越來越高了。位於炕煙棚旁邊的小樓是沙聚忠家的新房子，一層是2017年縣裡實施危房改造建的，蓋房的錢都由政府補貼，二層是不久前他們用自己賺的錢加蓋的。除了在石榴基地賺的錢，近年來村裡開展的其它一些扶貧項目，像是有機香菇、中藥材、扶貧車間等，每年都給貧困戶分紅，沙聚忠家早就脫了貧。

　　武店村的日子過好了，不遠處的柴溝村也不甘落后。

　　大山裡住得分散，2017年，柴溝村實施易地扶貧搬遷，同步完善水電通訊等基礎設施，讓村民住上了集中安置的新房。新修的柏油馬路打破了山裡與山外的屏障。

　　產業發展上，短線推廣種植丹參，建設黃粉虫車間等，確保當年有收益。現在，黃粉虫車間已經部分投產，一些貧困戶在這裡有了相對穩定的工資收入。全部建成后，還能提供100多個就業崗位。中線發展杏李、薄殼核桃等能持續增收的林果業，長線則計劃借助庫區環境優勢等發展生態旅游。

　　河南省南陽市淅川縣柴溝村駐村第一書記郭金鵬說：“我們村前期的規劃，基礎設施建設已經全部到位，現在重點發展產業。本著貧困戶個人的特點，因戶施策，採取一戶一策或者是一戶多策的辦法確保每一戶貧困戶能順利脫貧。”

　　石殿奇家的這3畝杏李是前年種下的，今年就能挂果有收成了。這兩年，他擴大了養蜜蜂的規模，村裡還給他家提供了低保、公益崗位、各項扶貧產業分紅等，今年脫貧有望。

　　而2019年剛剛脫貧的李榮龍不滿足於僅僅脫貧，種了12畝杏李的他，看到武店村的軟籽石榴效益很好，也動了心。

　　武店村的成功經驗擺在那兒，動心的可不止李榮龍一個。原本柴溝村也種了些軟籽石榴，只是規模很小，很多村民都不懂石榴種植的技術。聽說武店村經常有技術員現場給村民講課，柴溝村的扶貧干部干脆組織大家去旁聽。

　　原本以為自己種果樹已經有些經驗，沒想到，不同果樹的管護差距那麼大。要想種石榴，李榮龍還有不少問題想問。

　　雖然可以到武店村來學學技術，但李榮龍心裡明白，他們村不可能照搬這裡的發展模式。武店村的土地比較平整，適合石榴基地大規模種植，而柴溝村卻以山地為主，土地大都是一塊一塊的。如果以后旅游業發展起來了，可以搞採摘，把水果直接賣給游客，沒准兒收益更好些。

　　位於南水北調核心水源區既給柴溝和武店村的發展帶來限制，又帶來了難得的機遇，旅游業正是兩個村下一步共同的發展目標。村裡的產業發展越來越多，村民心裡的盼頭也越來越多。最近，大家正琢磨著出去看看別人怎麼搞鄉村旅游。畢竟，脫貧不是終點，過上越來越好的日子才是大家共同的心願。

　　在採訪中讓記者特別有感觸的是貧困戶精神面貌上的改變。從“要我脫貧”到“我要脫貧”, 再到“我要致富”，反映的是對生活有沒有信心，有多少信心，能夠有多少主動性和積極性去改變自己的處境。我們打這場脫貧攻堅戰，不只是為了幫助貧困人口脫貧，我們還要幫助他們從脫貧走向穩定脫貧、走向致富，幫助他們把日子過得越來越好，這裡心氣兒很重要。同時，整體環境和土壤也很重要，我們不只是要幫助貧困戶個體，還要通過實實在在的扶貧舉措，讓貧困地區的面貌，包括基礎設施、公共服務、產業發展、農村治理水平等都有一個整體的提升，這樣，貧困人口的增收和生活水平的提升才會有更好的保障。2020，決勝脫貧攻堅，將會迎來收官，但是，走向共同富裕，路還很長。