尉氏：譜寫縣域經濟高質量發展新篇章

入冬時節的尉氏縣張市鎮沈家村，高標准良田沃野千裡。渠田相連，平疇如織，繪就了一幅物阜民豐的美麗畫卷。

“十三五”期間，尉氏縣緊緊抓住國家“一帶一路”建設、鄭州大都市區建設、“三區一群”戰略、鄭汴港核心引擎區建設、大運河文化帶、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略機遇，精心筑“金巢”，精准引鳳來，積極營造良好營商環境、生態環境、發展環境，為縣域經濟高質量發展提供了強有力的支撐。

打造民營經濟尉氏品牌，奏響尉氏高質量發展最強音

民營企業籌備上市這在以往的尉氏縣是想都不敢想的事兒。而今，尉氏縣積極培育優勢產業集群,樹立民營經濟高質量發展的新標杆，一大批諸如昊昌機械等民營企業猶如插上騰飛的翅膀，成功登陸新三板，優德科技、金久龍橡塑集團等正在籌劃主板上市。

尉氏縣作為創建全省新時代民營經濟“兩個健康”示范縣的試驗田、先行區，緊緊圍繞“兩個行動”和示范縣創建工作重心，高位謀劃，精心組織，精准實施，先行先試，全力推動民營經濟“兩個健康”發展，豎起民營經濟尉氏標杆，打造民營經濟尉氏品牌，奏響了尉氏高質量發展的最強音。

根據工信部2018年公布的中部六省縣域經濟百強縣（白皮書）顯示：尉氏縣位居第54位，河南省第19位。

近年來，該縣搶抓中原經濟區、河南自貿區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、開港經濟帶等區位疊加優勢，出台服務企業政策“組合拳”，大力優化營商新環境，大力扶優育強龍頭企業。

目前，尉氏縣共有民營經濟企業9500余家,其中規模以上民營企業達到272家，從業人員達6萬余人，開封市龍頭、雙高、動態入庫、重點扶持“四個50”企業中，尉氏縣有55家，規模以上工業增加值同比增長8.7%，同比增長8.7%，民營經濟發展綜合指標位居全省上游。

如今，在全力打造的“政策窪地”“服務高地”和“投資新地”的政策環境下，尉氏縣民營企業發展猶如插上了騰飛的翅膀，發展質量和實力不斷提升，紡織服裝、現代家居、健康醫療設備等三大主導產業優勢凸顯，呈現出活力迸發、繁榮健康的良好態勢。其中，紡織服裝產業有規上紡織企業40家，產值超百億﹔現代家居產業有規上企業近50家，產值超百億﹔部分規模企業掌握了國內同行業的領先技術，實現了產業轉型升級，開辟出了廣闊的市場。

大企業“頂天立地”，中小企業“鋪天蓋地”的民營經濟發展格局，成為尉氏縣域經濟高質量發展最具活力的穩定器。

打造多元務實惠企政策，產業優勢日益凸顯

10 月15 日，在中國（鄭州）產業轉移系列活動“縣域制造業高質量發展論壇”上，首次發布了河南省縣域工業 30強名單，尉氏縣位居第19位。

近年來，尉氏縣制定了多項招商引資優惠政策，出台了《支持企業高質量發展若干政策》《關於加快提升科技創新能力的實施意見》和《加快5G產業發展三年行動計劃》，拿出“真金白銀”，助力企業轉型升級。

該縣投資2.2億元，在縣城最好的位置建設市民之家，所有審批服務事項全入駐，打造高效便捷的“一網通辦”服務平台。定期舉行企業家座談會、銀企對接會，建立與企業家微信直通車。

該縣設立了工業企業轉型升級專項獎勵扶持基金，大力扶持獎勵企業上市和科技研發，充分注重簡政放權、營造環境、釋放民間資本潛力，對做大做強產業、拉長拉粗產業鏈條、促進經濟高質量跨越式發展提供了重要遵循。

在產業招商方面，按照一個產業、一套專班、專題招商、強力推進的工作模式，成立14個產業招商專班，在突出產業鏈招商、以商招商、小分隊招商、活動招商的基礎上，進一步創新招商模式，開展委托招商、智能招商、飛地招商、資本招商、鄉賢招商等，形成全員大招商工作局面。

在項目建設方面，成立3D創谷產業園等32個重點項目建設指揮部，確保每個引進項目早開工、早投產、早見效。在項目審批方面，扎實推進“多証合一”“一網通辦”，優化營商環境，提升審批質效，為企業轉型發展提供“加速度”。

今年，為有效應對疫情沖擊，尉氏縣從有政策落實任務的18個單位抽調112名工作人員組建企業服務“一米團”，深入到企業一線，圍繞財政稅收、金融支持、用電優惠、社保緩交、行政審批服務簡化等方面，梳理優惠政策，將省市“二十條”惠企政策匯編成企業一看就懂、便於掌握的政策重點內容小冊子，免費發放到企業，為企業提供全方位貼身服務，主動上門為縣域企業提供政策落地和疫情防控服務，確保打通惠企政策落地“最后一米”，全面提升為企服務效能。

疫情期間，共梳理並發布與企業和群眾生產生活密切相關的21個審批單位、434項審批備案事項，全部實行“不見面”辦理，累計為企業和群眾提供電話咨詢服務3073件，線上辦理企業復工復產申請1668件，保証了企業應復盡復。

在多元務實惠企政策的指引下，尉氏縣經濟發展迅猛。該縣以產業集聚區為平台，逐步形成了紡織服裝、現代家居和健康醫療三大主導產業，與有色金屬、橡膠制品、皮革制品、食品加工等傳統產業交相輝映。

年初以來，尉氏縣引入專業公司，加大項目謀劃力度，共包裝各類項目391個、金額1059.8億元。在全市重點項目建設考核評比中，綜合成績位居第一位。同時，該縣積極謀劃建設循環經濟產業園，積極打造全省一流、全國聞名的有色金屬加工制造基地。在今年9月份全市產業項目觀摩活動中，取得優異成績。

截至2020 年9月底，尉氏縣一般公共預算收入完成 20.9億元，稅收完成 12.8 億元，穩居全省第一方陣。

打造產業扶貧升級版 高質量書寫脫貧攻堅新答卷

近年來，尉氏縣委、縣政府始終把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重。尉氏縣全縣共有73個貧困村,有貧困人口的非貧困村435個。2019年新識別60戶211人，脫貧3803戶9845人，8個貧困村出列。

為了高質量書寫脫貧攻堅答卷，該縣舉全縣之力，奮力打造產業扶貧升級版，高質量完成了“3個2、3個80%”工作，實現了縣級層面產業帶動建檔立卡貧困戶9461戶，覆蓋佔比為99%﹔鄉級層面產業帶動建檔立卡貧困戶9861戶，覆蓋佔比為104%﹔村級層面產業帶動建檔立卡貧困戶15076戶，覆蓋佔比為159%。通過產業項目的實施，實現了貧困戶人均產業年增收3000元左右。

發展產業是實現穩定脫貧的根本之策。近年來，該縣堅持產業扶貧為要、扶貧產業為先，狠抓扶貧產業發展，在穩定“3個2、3個80%”產業發展的基礎上，持續推進產業扶貧倍增計劃，並依托“兩園一基地”及“十鏈百園千基地”建設，構建了縣鄉村三級發展體系，實現了“一鄉一業一園區、一村一景一基地”產業發展新局面，“縣有龍頭帶動，鄉有主導覆蓋，村有扶貧基地，戶有致富門路”的產業扶貧新格局，最終達到全產業、全鏈條、全環節帶貧，促進貧困群眾持續穩定增收。

自開封市委、市政府啟動“十鏈百園千基地”創建工作以來，尉氏縣高度重視，迅速行動，按照“十百千466”標准，謀劃實施了優質小麥、食用菌、畜牧、優質花生、蜜蜂、辣椒6個全產業鏈、33個扶貧產業園、300個扶貧產業基地，初步形成了“633”扶貧產業架構，擘畫了“一帶兩核四區”的產業發展布局，推動全縣優勢特色農產品向規模化、產業化、現代化快速發展。

尉氏縣委、縣政府帶領全縣干群咬定目標，以昂揚的斗志、務實的作風，緊繃決戰決勝脫貧攻堅這根弦，不停頓、不鬆懈，確保脫貧路上不落下一戶一人，高質量完成脫貧攻堅收官任務。

樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念 高質量打贏藍天保衛戰

工業經濟的持續高速發展，自然將生態發展自然推上議事日程。今年11月份全省生態環境保護工作新聞發布會上，公布了10月份全省縣市區環境空氣質量排名，尉氏縣作為全省唯一的平原縣躋身前20名之列。

這樣驕績的取得有著這樣的基礎：尉氏縣蓬池公園、康平河森林公園等一大批濕地公園如雨后春筍綻放尉氏大地，人們徜徉其中，幸福指數油然而生。

“綠水青山就是金山銀山”，近年來，尉氏縣委、縣政府牢固樹立的發展理念，細化分解大氣污染攻堅各項任務，強力推進城市清潔行動、全域國土綠化、“散亂污”動態清零、工業企業治理提升、科學精准管控等工作，空氣質量提升明顯，為完成全年目標任務打下較好基礎。

尉氏縣高度重視生態環境部“藍天保衛戰”幫扶、省市檢查暗訪等反饋問題整改，在問題整改立案處罰的同時，把促企業治污能力提升放在重要位置。尉氏縣嚴格按照省、市要求，部署轄區內企業開展“工業六治理”活動。全縣36家企業積極進行綠色引領企業創建，通過縣級評審10家。與此同時，召開各種培訓講座，指導企業做好績效分級工作的上報工作，目前已完成1477家企業的分級工作。

與此同時，該縣政府斥資5000余萬元，購買多功能霧炮車、洗掃車、清洗車等清掃車輛110台，以環衛專用機動車輛為主，人工作業為輔，確保城市清潔全天候、全區域覆蓋。尉氏縣委、縣政府把發展尉氏公交、便捷群眾出行作為一項重要的民生工程，全力支持公交事業的發展，今年1月10日，共投入各項資金約6000余萬元，購置宇通新能源純電動公交車100部，發展縣域公共交通事業滿足城區人民群眾的乘車需求。

良好的空氣質量，源於該縣不懈的努力和付出。該縣將國土綠化作為提升全域生態的重要工作突出來抓。去年以來，全縣投入資金5.6億元，完成國土綠化面積6.25萬畝，除完成3條過境高速兩側廊道綠化外，另新建生態廊道7280畝、林業生態建設11600畝、鄉村綠化17625畝、城市居住區和縣城綠化620畝。

通過實施一系列強有力的措施，尉氏縣空氣質量顯著提升，為完成年度目標任務打下堅實的基礎。截至10月31日，尉氏縣空氣質量年綜合指數4.633，優良天數219天，同比增加59天，增加天數均為全市第一名，空氣質量達標率71.8%。在9月份和10月份的全省空氣質量考核中，尉氏縣均取得了全市第一名的好成績。

持續推動生態環境質量好轉，讓優良的空氣質量和優美的生態環境成為未來尉氏的金字招牌，則指日可待，“田園有風景、街道有表情、城市有溫度、人民有心情”的美好願景，也正在照進尉氏的現實……（尉氏縣宣傳部 孫俊旗）