【兩會聲音】鄭新咋融合？將新鄉市平原示范區納入鄭州代管 

河南省政協委員、光明日報河南記者站站長王勝昔 慎志遠 攝

人民網鄭州1月13日電（張毅力、慎志遠）1月10日，河南省十三屆人大三次會議在鄭州召開，河南省人民政府代省長尹弘作政府工作報告。報告指出，河南將加快中原城市群建設，高水平推進鄭州國家中心城市和鄭州大都市區建設。河南省政協委員、光明日報河南記者站站長王勝昔認為，鄭州大都市區作為構筑引領帶動中原崛起核心增長極，對於河南省建立區域戰略統籌機制，深化中原城市群一體化發展意義重大。王勝昔呼吁，應該把新鄉市平原示范區納入鄭州代管區域。

王勝昔表示，按照習近平總書記在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》中的指導思想，當前推進鄭州大都市區深度發展，必須要與黃河流域生態保護和高質量發展戰略結合起來，與省委加快構建以中原城市群為主題、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城戰體系的決策部署結合起來，要符合區域經濟社會發展規律和人民願望、順勢而為，必須下好先手棋，探索新路徑。

王勝昔說，行政區經濟發展的特征決定了在城市區域化的整體格局中，臨界區承擔區域協同發展的銜接點和橋頭堡的重要角色，但其發展往往呈現出欠發達和不協調的特征。要發揮鄭州國家中心城市的引領、調節和集聚輻射作用，必須重視臨界中心節點的銜接作用。而以臨界區打造大都市區域同城化發展示范區，已成為大都市區深度發展的重要突破點和有力抓手，杭州大都市區在嘉興海寧設立短時區域合作示范區、廣佛同城推進的荔灣南海同城化合作示范區等提供了樣本。

平原一體化示范區位於鄭州大都市區“1+4”核心圈層鄭州、新鄉兩市的臨界區，是中原城市群規劃建設的中等城市，與鄭州隔黃河相望，隨著鄭新一體化的推進，該區域與鄭州國家中心城市的“雙城記”已趨向同城化，近期兩地公交的開通，鄭州地鐵北延，龍鳳大道的規劃將為該區域融入鄭州提供保障，以此為試點打造鄭州大都市區跨市域同城化發展示范區，除了為鄭新一體化區域融合發展提供“生動樣本”，還將有助提升鄭州大都市區都市的極核功能和綜合承載能力，為打造左右岸統籌協調的跨河發展新模式奠定基礎。

王勝昔認為，應將新鄉市平原示范區納入鄭州代管，建立鄭州大都市區跨市域同城化發展示范區遵循服務國家戰略，攜手共商共建、謀求互利共贏、總結推廣經驗等原則，對推進河南落實中原崛起、黃河生態保護與高質量發展兩大國家戰略具有建設樣板區與試驗田作用。

其次要對標先進地區區域協調發展經驗，重點在體制和機制上尋求突破，徹底打破思想、體制和機制的籬笆，以共商共建、共享的精神來打造跨市區同城化發展示范區，最好的路徑就是讓鄭州代管該區域，在全省具有鮮明的引導性。

“此外，應從規劃編制、基礎設施、生態保護、產業協作、公共服務和社會治理等方面入手，以跨市域同城化發展示范區為抓手，成立省級層面協調小組，啟動區域代管全省試點工作。”王勝昔說。