8月19日，在鄭州新鄭國際機場薛店工業園裡，工人在鄭州運達造紙設備有限公司生產車間對生產的造紙機械設備進行檢測登記。當地積極解決企業遇到的問題，幫助企業復產復工，擴大產能。 王錚 劉栓陽 攝

　　權威部門解讀

　　8月18日，省政府辦公廳印發《河南省支持企業加快災后重建恢復生產經營十條措施》。本報記者第一時間採訪權威部門，對其進行逐條解讀。

　　1

　　設立省級融資擔保災后重建代償補償資金

　　省財政廳國有金融資本監管處相關負責人：

　　組織省級再擔保機構梳理核實受災企業銀行貸款的擔保代償情況，加快審核省級再擔保機構代償補償申請，按照責任分擔比例，盡快撥付代償補償資金，支持省級再擔保機構、市縣擔保機構及時足額履行對受災企業的擔保代償責任。

　　2

　　加大信用貸款投放力度

　　河南銀保監局農村銀行處相關負責人：

　　●一是區域精准。向鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、周口等5市受災嚴重的小微企業和個體工商戶、農戶等市場主體發放貸款。

　　●二是用途明確。專門用於支持災后恢復生產經營。

　　●三是速度快捷。群眾可以通過線上線下多種途徑申請貸款，在符合規定的情況下，申請材料能免則免、能減則減，加快貸款審批速度。

　　●四是成本低廉。該信貸產品30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款，利率不高於同期LPR（3.85%），盡可能減輕群眾負擔。

　　●五是隨貸隨還。該信貸產品期限一年以內，隨貸隨還、專款專用、循環使用，確保廣大市場主體和人民群眾在災后重建和恢復生產中有資金保障，堅定發展信心。

　　3

　　實行銀行貸款延期還本付息

　　省地方金融監督管理局相關負責人：

　　要加大信用貸款投放和貸款延期還本付息，對全省2021年7月1日以來受疫情災情影響，貸款到期還款困難企業，包括小微企業、個體工商戶的經營性貸款，通過續貸、展期等方式，給予臨時性延期還本付息安排，還本日期最長可延至2022年12月31日，付息日期最長可延至2021年12月31日，並免收罰息。各銀行要切實做到不抽貸、不壓貸、不斷貸，維護正常征信記錄。

　　下一步，省地方金融監督管理局將聯合駐豫金融監管部門，加大對政策落實的督促指導力度，確保金融惠企惠民政策落到實處。

　　4

　　加快退稅和依規緩稅

　　國家稅務總局河南省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人：

　　確保符合增值稅增量留抵退稅條件的納稅人應退盡退，為受災納稅人復工復產注入資金活水，全力支持受災納稅人重建，盡快恢復生產經營秩序。

　　●一是精准宣傳輔導。依托稅收征管系統，按月篩選適用增量留抵退稅政策的納稅人名單，將政策“點對點”“面對面”精准推送到戶，提醒納稅人及時申請退稅，充分享受留抵退稅紅利。

　　●二是暢通受理渠道。針對受災納稅人可能存在不便到辦稅服務廳提交申請資料的實際情況，大力推行“非接觸式”辦理模式，採用電子稅務局無紙化退稅方法，引導納稅人通過網廳辦理。

　　●三是加快辦理速度。加強對留抵退稅辦理情況的跟蹤督促，加快內部審核速度，縮短審批時間，確保應退盡退。

　　5

　　緩繳社會保險費

　　省人力資源和社會保障廳相關負責人：

　　相關文件已經印發，符合條件的企業可填寫資料向當地提出申請，另外，緩繳期滿后根據企業復工復產情況可予以延長，但緩繳執行期應在2021年內。緩繳社保期間不計算滯納金，不影響個人相關社會保險權益。

　　6

　　加大失業保險穩崗返還力度

　　省人力資源和社會保障廳相關負責人：

　　將把支持災后恢復重建各項政策措施落實情況列入年度重點督辦事項，建立工作台賬，強化跟蹤問效，及時了解掌握和有效解決政策執行中出現的新情況、新問題，堅決杜絕政策棚架，確保各項政策措施落地見效。

　　7

　　支持企業技術改造

　　省財政廳企業處相關負責人：

　　今年7至9月，省財政廳將配合省工信廳，支持企業加大技術改造力度，不斷提升制造業技術水平。凡實施高端化、智能化、綠色化改造的制造業企業，對符合條件的“機器換人”、國家級專精特新“小巨人”和技術改造示范項目，按照不超過設備、軟件實際投資的30%分別給予相應的后補助，補助資金由省級、市級財政各負擔一半。同時，為增強企業流動性，加強企業融資支持，鼓勵各市、縣積極出台政策，對企業新增貸款給予貼息補助。

　　8

　　加快住房公積金個人住房貸款辦理

　　省住房城鄉建設廳相關負責人：

　　各地要優化貸款辦理流程，提高貸款服務效率，擴大貸款資金投放規模，實現應貸盡貸。對符合條件的住房公積金個人住房貸款申請，住房公積金管理中心要在房屋產權登記機構完成抵押登記后5個工作日內完成貸款發放。

　　9

　　順延房地產項目交付期限

　　省住房城鄉建設廳相關部門負責人：

　　近期我省部分城市因強降雨引起洪澇災害，加上新冠肺炎疫情影響，導致部分房地產項目工地因災損毀、人員無法正常復工等。對上述原因導致不能按合同期限履行施工和商品房交付義務的，施工企業和開發企業可援引民法典等法律法規中關於“不可抗力”因素相關條款對相應期限進行順延，避免因壓縮工期引發質量安全事故，並注意保護購房者權益。順延期限根據當地災情疫情實際確定，不得超過3個月。

　　10

　　加快清理政府欠款

　　省清理拖欠民營企業中小企業賬款專項工作組辦公室相關負責人：

　　今年，我省不少中小企業受到災害影響，生產經營遇到困難，對各級政府新發生的拖欠企業特別是民營企業、中小企業的款項，各地、各部門要嚴格貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》（國務院令第728號）等規定，多方籌措資金，加快償還進度，確保在2021年9月底前全部清償到位，幫助受災企業渡過難關。

　　（本報記者 曾鳴 李鵬 王昺南 胡舒彤 王向前 高長嶺 陳輝）

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