激活“一子” 盤活全局

湛河區綠馨花苑交房 平頂山市委宣傳部 供圖

科學制度設計 堅持“一把尺子”量到底

一間大辦公室，34名從全市抽調的工作人員，這個臨時搭建的“草台”班子，肩負起了“扛炸藥包”的重任。說起當年的艱苦歲月，平頂山市城市管理局局長、市問題樓盤信訪突出問題化解攻堅辦副主任彭濤依然覺得甜蜜。

推進過程並非坦途。平頂山市市長張雷明強調，涉及問題樓盤的議題隨時可以上會，涉及問題樓盤的文件隨時可以審批。

問題樓盤涉及面廣、問題復雜、種類繁多、各種利益交織，化解問題樓盤需要戰略的眼光和系統的思維，平頂山市問題樓盤化解緊緊抓住“制度設計”這個關鍵，堅持“一把尺子”量到底。

先出台政策，后對應具體樓盤。經過海量調研、上百次修改、歷時近四個月，平頂山出台問題樓盤化解工作的實施意見和處置辦法。一些多年懸而未決的疑難問題有了明確答案，開發建設單位不再一味“啃”政府，而是積極尋找資金和合作伙伴化解，甚至主動要求退出台帳。

分類施策、批次化解。把全市所有的問題樓盤都歸門別類，無一遺漏。拒絕單獨審批，避免會議紀要，不搞例外行事。按照先易后難，分批次化解，有條不紊，穩步推進。

主動服務，拒絕開發商跑要政策。區政府主動作為，由過去開發企業找政府變為政府找開發企業，變“這是開發商的事兒”為“這是我的事兒”。

“尊重歷史，實事求是。”對於制度無法解決的問題，就用用改革的辦法、創新的思維，實施流程再造，突破瓶頸制約，積極妥善解決。

對未批先建問題樓盤，平頂山市出台了“房隨地走”政策，對沒收違法建筑物的處置，由國土行政主管部門沒收違法建筑物和其他設施，經評估后隨土地一並出讓，所得價款單獨核算上繳財政。

對超規劃建設且無法採取改正措施消除影響的樓盤，要求限期拆除，或沒收實物和違法收入﹔群眾已經入住、不具備沒收和拆除條件的，依法對違法企業罰款后作現狀認定，並按規定征繳土地出讓金。

對因工程款糾紛不能竣工驗收、但已經建成且群眾已入住樓盤，先由政府部門協調解決，協調不成的，引導進入司法程序，開發企業依鑒定報告申請辦理產權登記，不影響入住群眾辦理不動產登記。

對資金鏈斷裂的樓盤，一方面用政府“有形之手”引導市場，做好宏觀調控﹔另一方面用市場“無形之手”調節配置房地產資源，實現優勝劣汰。

平頂山市住房和城鄉建設局黨組書記、局長黃建軍說，一系列嚴謹高效、科學實用的制度設計和創新思維，保証了在每一個階段、每一個關鍵環節，平頂山問題樓盤化解工作能夠沿著正確的路線穩步推進，不走樣、無偏差。