做好落實“六穩六保”河南打出政策組合拳

河南省發展改革委黨組成員、副主任李迎偉

人民網鄭州6月26日電（尚明楨）近日，河南省政府召開新聞發布會，重點發布該省“穩投資、穩預期、保市場主體”相關工作進展情況。

今年以來，按照黨中央、國務院關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，省委、省政府見事早、行動快，多措並舉積極有序推動重大項目開工復工，努力把疫情對項目建設、投資運行的影響降到最低。

河南省委書記王國生、省長尹弘多次召開專題會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持“一手抓兩頭”，統籌安排部署疫情防控和重大項目開復工工作，多次深入市縣、企業、項目現場調研指導，為企業和項目排憂解難，堅定社會投資信心。

“省發展改革委、市場監管局會同各地各部門，認真貫徹落實省委省政府部署，細化政策舉措，全力以赴推進重大項目建設。”省發展改革委黨組成員、副主任李迎偉介紹，河南從五個方面扎實做好穩投資、穩預期、保市場主體工作。

著力完善應對政策體系。及時研究出台支持中小微企業平穩健康發展20條政策、疫情防控期間穩投資10項舉措、推動實施工業企業復工復產、全省重點項目開復工、專項債券項目和新增中央投資項目儲備等系列政策措施，分類有序推進重大項目復工開工，努力穩定投資及經濟運行。充分發揮報刊、廣播等傳統媒體，微博、微信公眾號等新媒體融合作用，及時組織經濟形勢宣傳，持續做好政策解讀，積極穩妥引導輿論，營造“抓項目促投資”的良好氛圍，有效提振市場信心。

全力抓好重大項目建設。省政府領導牽頭推進省重點項目建設，組建服務企業復工復產專班、推進重大項目建設和穩投資工作專班，強化監測調度、狠抓協調服務，有力有序推動重大項目全面復工開工。印發補短板“982”工程實施方案和省重點項目清單，組織開展黃河生態廊道示范工程、文化旅游重大項目等集中開工活動，持續抓好重大項目“四比四看”活動，前5個月“982”工程完成投資7046億元、省級重點項目完成投資3820億元，有效支撐了全省投資穩定運行。省政府舉辦全省重大項目謀劃儲備專題培訓班，指導各地、各有關部門增強項目謀劃意識，提升項目謀劃水平和質量。

加快推進項目前期工作。依托省投資項目在線審批監管平台，春節過后及時啟動實施投資項目“不見面”在線審批，編制發布一站式申報操作指南，開通在線咨詢專區，加強咨詢服務值守，指導項目單位辦理網上審批，確保疫情期間項目前期工作“不停頓”。截至5月底，今年以來我省通過在線平台已辦結審批、核准和備案事項2.5萬個，其中企業核准、備案事項1.7萬個。會同有關部門建立優化項目建設“雙周”協調工作機制，協調解決53個項目用地、規劃、環評等手續辦理及要素保障問題，推動項目及早開工並加快建設。建立鋼材、混凝土等重要建材供應調度機制，開展企業對接活動，截至5月底已落實重點項目需求鋼材39.6萬噸、混凝土491.8萬立方米。梳理上報82個需中央協調建設用地保障的重大項目，加強重大項目用地保障。

強化項目融資協調保障。加快下達中央和省投資計劃36個批次，安排中央資金128億元、省級資金19億元。聯合國開行河南分行、農發行河南分行、中國銀行河南分行設立2020年中長期信貸融資總量不低於1500億元的補短板穩投資專項，一季度已投放貸款658億元，爭取上半年投放1000億元以上，支持重大項目建設。組織召開全省重點項目金融推介會，27家銀行單位與748個重大項目達成合作意向，376個項目獲批貸款1076億元。實施“861”金融暖春行動，發揮“信用+金融+科技”作用，為全省疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精准金融服務，帶動有關金融機構累計發放低息貸款314.5億元，支持中小微企業超6000家。積極支持企業擴大直接融資規模，推動全省企業共發行債務融資工具618.4億元，同比多增140.1億元。

持續優化市場主體服務。深入推進“放管服”改革，著力優化營商環境。推行網上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦“四個辦”服務，推動“証照分離”“多証合一”改革，放寬企業名稱、住所、注冊資本、經營范圍等條件限制，不斷降低市場准入門檻，持續激發市場主體發展活力。及時出台降低企業用電成本政策，“一企一策”制定節能解決方案，預計可為企業減免電費23.5億元。依托PPP項目信息監測服務平台和向民間資本推介項目平台，今年以來已向社會公開發布42個項目，積極引導民間資本參與重點領域項目建設。

經過全省上下積極努力，穩投資、穩預期、保市場主體政策組合效應正在持續顯現。1-5月，全省固定資產投資同比增長0.9%，已恢復正增長，分別較一季度、1-4月回升8.4個、2個百分點，高於全國平均水平7.2個百分點，增速回升勢頭良好。特別是民間投資活力持續增強，1-5月全省民間投資同比增長1.3%，分別較一季度、1-4月回升7.8個、1.7個百分點，高於全省投資增速0.4個百分點，高於全國民間投資增速10.9個百分點。截至5月底，全省市場主體實有總數同比增長16.2%，增速高出全國5.9個百分點、居全國第四位、中部六省第一位，其中4-5月新登記市場主體數量恢復到往年同期水平。總體上看，我省經濟長期向好的基本面和內在向上的趨勢沒有改變，主要經濟指標總體逐步恢復增長，經濟社會發展呈現強勁復蘇態勢。

“下一步，河南將堅持高質量抓項目、穩投資、穩預期、穩經濟、穩發展，確保固定資產投資平穩增長，努力實現全年經濟社會發展目標，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。”李迎偉說。