安陽市掃黑除惡“打傘破網”專項斗爭向縱深發展

立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件366件，黨紀政務處分325人(開除黨籍72人，開除公職11人),組織處理89人,移送司法機關24人……這是安陽市紀委監委截至2020年6月3日的掃黑除惡“打傘破網”成績單。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，安陽市紀檢監察機關將懲腐打“傘”作為一項重大政治任務，堅持打蛇打“七寸”，掃黑除惡“打傘破網”專項斗爭取得顯著成效。

見黑見惡必見“傘”

掃黑除惡斗爭開展初期，安陽市查處了一批涉黑涉惡案件，但“保護傘”卻是零查處，影響了掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。“黑惡勢力往往與‘保護傘’共生，沒有‘保護傘’，黑惡勢力何以做大成勢！”市委常委、市紀委書記、市監委主任黃明海在全市掃黑除惡打“傘”工作推進會上指出，“打擊黑惡勢力，拔除‘保護傘’是關鍵，‘打傘破網’要與掃黑除惡同步推進，務必做到見黑見惡必見‘傘’，有‘傘’必打、有‘網’必破，深挖到底、一查到底，絕不姑息！”市紀委監委迅速調整工作重點，抓住掃黑除惡斗爭要害，以“見黑見惡必見傘”的工作導向，把“打傘破網”作為主攻目標，聚焦問題線索，堅持點上深挖，緊盯公安機關查辦的41起黑社會性質組織、惡勢力，犯罪集團、惡勢力犯罪團伙等重點案件，組建公、檢、法、司聯合評審組逐案篩查，全面起底。先后兩次對66起案件篩選出“保護傘”問題線索56條，逐一跟進啟動調查。黃明海親任組長，成立兩個專案組首批挂牌督辦問題線索6件，線索沒見底不罷休，沒查透不放手，迅速扭轉安陽市掃黑除惡打“傘”工作的被動局面，2018年、2019年連續兩年在全省掃黑除惡打“傘”專項斗爭中名列前茅。

重拳出擊嚴打“傘”

“對8件重點問題線索實行提級辦理、指定管轄，對6件較復雜問題線索實行跨區域聯合調查……”高效率協同作戰的背后，是市紀委監委與公、檢、法等單位協同配合工作機制的支撐。通過加強信息對接，嚴格落實線索雙向移交、雙專班介入，重大案件同步介入、聯合會商，既打“官傘”“警傘”，又堅決問責“庸傘”，綜合運用提級辦理、指定管轄、異地查辦等措施，提高問題線索處置和案件查辦質效，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

2019年1月，成功查處了涉及王擁峰黑社會性質組織“保護傘”包括安陽市公安局原副局長魏玉科、殷都區原副區長卜文軍在內的2名縣處級干部等64人，收繳違紀違法所得共計1024萬元﹔2019年7月至12月，查處涉及李青合黑社會性質組織“保護傘”包括安陽市公安局原副局長陳潤超、市治安支隊原支隊長耿開峰、市政法委原副縣級干部張鈞在內的3名縣處級干部等77人，查封、扣押、凍結資產總計約一億三千八百萬元﹔對李青合、李彬黑社會性質組織違法經營娛樂場所失責失察的文化執法、消防、住建等八個行政部門失職瀆職問題進行調查，對16名處級干部、29名科級干部、35名一般公職人員共80名公職人員進行嚴肅追責﹔對17起進展緩慢的案件下發督辦通知單，對“打傘”乏力的2個縣區紀委、公安等單位相關進行了約談﹔2019年12月，在中央掃黑督導組、河南省委、省紀委的統一協調指揮下，成功查處了林州市人大常委會原副主任桑中生黑社會性質組織案。桑中生及其余21名涉案人員被判處二十五年至一年三個月不等的有期徒刑，嚴懲了涉黑涉惡腐敗，淨化了政治生態……

標本兼治防新“傘”

為了教育廣大黨員干部特別是政法干警從案件中吸取教訓、引以為戒，防止產生新的“保護傘”，市紀委監委堅持“打、治、建”三效合一，篩選出王擁峰案件和李青合案件作為典型案件，結合發現的問題和漏洞，精心制作了《打“傘”1》《打“傘”2》系列警示教育片，林州市厘清桑中生案違紀違法清單，制作警示教育片《覆滅》。2019年9月，安陽市公安局先后組織召開260余名公安干警參加的敦促李青合案涉案人員投案自首暨檢舉揭發動員大會和800余人參加的全市公安系統以案促改大會，播放《打“傘”1》《打“傘”2》警示教育片，16名公安民警主動投案，充分體現了以案促改的警示教育效果。以案發單位和部門為重點開展以案促改的基礎上，2020年1月，安陽市及時召開領導干部廉政黨課暨警示教育大會，集中觀看市紀委監委制作的的綜合警示教育片《人民至上》，市委書記李公樂要求黨員干部以案為鑒，當好人民群眾的“保護神”，不做黑惡勢力的“保護傘”。2020年3月，安陽市紀委監委督促指導林州市開展為期一個月的桑中生黑社會性質組織案件專項以案促改活動，要求林州市各級領導班子和黨員干部分別開展“十查十問”，通過召開專題民主生活會和組織生活會，照鏡子、正衣冠，認真對照反思，查找和堵塞思想教育、權力運行、監督制約、體制機制等方面的問題和漏洞，達到“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的治本效果，著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

“掃黑除惡專項斗爭是一場人民戰爭，更是一項民心工程。我們將立足紀檢監察職能，聚焦‘打傘破網’，推動掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！”市紀委監委有關負責人表示。（安陽市紀委監委 韋中月 郝豫華 供稿 ）