为有效解决“办事难”“办事繁”，鄢陵县公共资源交易中心从“群众视角”和“企业角度”出发，创造性的探索出县级领导“陪跑、帮办”政务服务工作新机制，推动“一窗受理、一次办好”改革不断提速提效。

县级领导“陪跑、帮办”政务服务工作新机制，就是在通过窗口分管领导定期走访大厅，推进窗口建设的基础上，通过县级领导窗口体验、陪跑帮办、排查发现群众和企业办事的堵点、难点和问题症结，建立台账，整改销号，跟踪问效，进而督促相关业务部门简化审批材料、优化审批流程，完善服务措施，为企业和群众提供更加优质高效的政务服务。

受疫情和经济波动影响，很多投标企业现金流不充裕，造成投标成本增加。为提高市场主体投标积极性，在县级领导“陪跑帮办”日，当值的县级领导提醒投标企业推荐使用投标保函替代投标保证金制度。2022年度鄢陵县冬季清洁取暖建筑能效提升工程建设项目投标保证金为7.7万元，许昌星和基建工程有限公司有着较好的市场信誉，提交了担保保函替代投标保证金并成功中标。该公司与招标人签订合同前，又运用履约保函替代履约保证金，真正实现了投标、中标零成本。谈及投标、中标零成本，该公司负责人苏勇飞兴奋之情溢于言表：“县公共资源交易中心为我们企业提供了很多惠企措施，投标更简单了，全部都是网上进行，成本更低了，一把CA锁可以参与所有项目的投标。遇到不明白的地方，可以电话咨询，不用找熟人办事，我们感觉非常方便，真真切切体会到了营商环境提升带来的成效。”

在推行县级领导“陪跑帮办”过程中，鄢陵县公共资源交易中心还积极强化职能发挥，立足定制度，建标准，促规范，推进“互联网+公共资源交易”深度融合，打造规范高效公共资源交易平台，不断提升平台公信力、满意度。

实现进入中心的项目招投标全流程电子化、不见面开标、远程异地评标100%。鄢陵县公共资源交易中心克服体制机制约束，在许昌各县（市、区）率先取消招投标监管事前备案环节，助推“一趟也不跑”，着重强化事中事后监管。实现投标企业全程互联网资料提交、结果查询。实现信用承诺替代资格审查证明材料，切实为企业“松绑解缚”。2022年1-8月保函形式投标保证金使用89笔，为企业减少资金占用2000余万元，投标保函资金占比达到46%，其中8月份投标保函资金占比达到90%以上。2022年1-8月保函形式履约保证金60笔，为中标企业减少资金占用2900余万元，履约保函资金占比达到80%。投标保函和履约保函两项合计为企业减少资金占用5000余万元。

打造“全速服务零延时”标准化服务品牌。鄢陵县公共资源交易中心标前通过上门访问或座谈交流，了解项目信息及手续办理情况，提供全过程政策咨询，根据项目进度预判进场时间，动态预留场地，确保项目进场零延时、零耽搁，进场即发布；尤其对全县重点项目和疫情防控特殊项目做到当天受理，当天及时审验交易文件资料，加班加点确保当天发布交易公告；对紧急项目推行容缺办理，审核发布交易信息和后补资料并轨进行，最大程度缩短招标周期。标中联动配合、无缝衔接、压茬推进，将时间精确至小时，使招标环节环环相扣，不留空白，保障交易服务高效廉洁开展；标后实施“一项目一回访”，收集提升建议，强化结果运用，同时向交易主体宣传营商环境优化政策，提升交易主体满意度。减少降低质疑投诉，保障项目快速办结。

加强制度规范化建设，推动干部队伍履职服务。鄢陵县公共资源交易中心制作中心修订、完善、颁布实施了《鄢陵县招标（采购）代理机构考核评价暂行办法》《鄢陵县公共资源交易中心电子化交易规程（试行）》等5项规章制度，通过持续不断的制度建设，加强制度约束。制定下发了《鄢陵县公共资源交易中心周工作例会制度》等制度，切实强化日常工作纪律，建立干事创业的鲜明导向。建成了集党建、廉政、政务公开为一体的综合展示长廊，通过“五晒”，即晒服务理念、晒组织架构、晒业务流程、晒人员信息、晒部门职责，切实践行阳光办理业务理念，不断提高全体工作人员服务水平。（鄢陵县委宣传部 王军州 王磊供稿）

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