5月中旬，唐河县开发区有企业反映：由于雨水增多，工业路西段、盛居路西段容易出现积水，影响了企业的正常生产经营和出行。接到反映后，助企办、开发区、工信、住建、城管、交通等相关部门第一时间出台处置方案，对地下管道进行了应急疏通，企业诉求迎刃而解。

万人助万企，创新频助力。唐河县探索推进责任链清单化、服务链平台化、要素链精准化、产业链融合化、制度链常态化“五链五化”工作模式，坚持产业、企业、项目、服务一起抓，倾情打造唐河助企品牌，助力“万人助万企”活动走新走深走实。

压实“责任链”，惠企政策“清单化”。建立包联干部库、属地企业库，构建包联领导、联络员、责任人三级责任体系；全县新选配调整科级以上包联干部418人，包联企业增加到588家；细化梳理48个涉企县直部门责任，开展“政策找企业”活动，精准落实惠企政策。按照“一企一单”“一企一策”原则，建立企业问题台账，科学分析研判，明确责任单位和办理时限，实现联动处理、销号管理、动态清零。

优化“服务链”，质效提升“平台化”。投资1.5亿元，建设总面积2.6万平方米，全市一流、全省领先的数字化、智能化政务服务中心，提升政务服务质效。统一收集一般窗口解决不了的问题，明确“受理、分类、转办、办结、反馈”办理流程，形成“收集问题、审核确认、派发工作单、跟踪落实、监督检查”办理机制，提高企业办事便捷度、满意。创新“政务+社会化”模式，在开发区“一站式”企业服务中心，引进服务质量高、口碑好的第三方服务平台，搭建线上服务平台“兴企网”，打造企业生命全周期、立体化、精细化综合服务体系。有针对性地开展“工信助企”“金融助企”“科技助企”“统计助企”等专项活动，为企业提供保姆式服务。

打通“要素链”，需求保障“精准化”。强化土地、资金、人才要素保障。加大开发区存量低效土地盘活力度，加强批而未供土地处置，优化开发区发展空间；实行工业用地弹性出让机制，全面推行“标准地+承诺制”模式，实现拿地即开工；加大报批工业用地、区域评估力度，盘活低效闲置土地，扩大弹性出让工业用地范围。设立首期1000万元的融资担保代偿补偿资金池和3亿元的先进制造业发展基金，推出批量担保、100万元以下的小微企业免收担保费，100万元以上的小微企业担保费不高于1%，重点支持企业白名单等措施，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题；创新政银企对接模式，线下利用“金融集市”开展融资对接，线上依托河南省金融服务共享平台，加强省、市、县三级联动和相关部门间数据共享应用，提高对接精准性。实施“归雁兴唐”计划、“诸葛英才计划”，建立企业人才需求数据库，定期举行企业用工招聘会，破解企业用工难题；推进“人人持证、技能河南”建设，高效开展职业技能培训工作，提高企业职工技能水平。

做强“产业链”，项目成长“融合化”。深入实施星级企业培育行动，建立工业企业百企升级名录库，强化政策引导和支持，持续增强行业龙头企业的创新引领力、市场主导力、群链带动力，依托龙头企业带动，促进产业延链、补链、强链发展、升规入统。滚动实施专精特新培育工程和民营企业对标提升行动，筛选一批成长性好、科技含量高、创新能力强的企业作为重点培育对象，按照微成长、小升规、规转股、股上市的路线图，将专精特新企业纳入财政补助范围。制定实施中小企业纾困帮扶政策措施，持续增强政策供给力和协同力，全力帮扶广大企业健康发展。精准绘制产业链发展图谱和龙头骨干企业清单，瞄准产业链上下游关键环节和中高端，推行市场化、专业化、精细化招商新模式新机制；开展规上工业企业研发活动全覆盖。

完善“制度链”，落实求效“常态化”。持续推进“随时收集、适时建账、定时交办、限时办结、超时默认”的“五时闭环”工作机制；坚持“双向办公”会商机制，县委书记、县长每周开展“餐桌办公”，“面对面”解决企业发展难点；每月开展现场办公会，集中研判项目建设中的问题，“实打实”破解企业发展堵点；完善定期督查考评机制。将考评对象延伸到42个县直单位的177个重点业务股室，采取周督查、月通报、季监测、年终总评的方式，优化考评办法，将考评结果与干部选拔任用、职级晋升挂钩，强化结果运用，推动营商环境持续向好。

帮到点子上，经济现增量。唐河县一季度经济运行指标显示：全县经济运行保持稳步回升、持续向好的态势，GDP、工业、投资、消费等主要经济指标增速均超过全市水平，其中GDP增速全市第一、社会消费品零售总额增速全市第二，规上工业增加值增速全市第三，从“跟跑”“并跑”到“领跑”的“头雁效应”清晰呈现，为南阳建设河南省副中心城市贡献了唐河力量。（唐河县委宣传部 董希峰供稿）

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