孟萌合成

　　□大河报·豫视频记者 侯冰玉 田育臣 实习生 董欣悦

　　日前，为挺企业、稳经济，郑州市制定出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》，从加大财税扶持力度、强化金融服务等8方面，提出32条政策措施，增强经济发展动力。

　　《实施意见》到底有什么“真金白银”？2月15日，郑州市政府新闻办召开中小企业纾困帮扶政策新闻发布会，对《实施意见》进行了详细解读和介绍。

　　【梳理】新出台的纾困帮扶政策，对企业来说有这些实惠

　　会上，郑州市工信局二级调研员吴忠阳表示，此次出台的《实施意见》，一是加强对中小企业的财税金融支持。主要包括对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%给予资金奖励；鼓励金融机构向服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款；发放不超过300万元的小微企业创业担保贷款等具体政策。

　　二是切实减轻中小企业负担。主要包含对承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租；对小微商贸企业、个体工商户生产经营用水用气用电实行“欠费不停供”措施，允许企业在3个月内补缴欠费；每年免费为200家以上中小企业提供智能化诊断服务；支持中小微企业吸纳高校毕业生等重点群体就业等具体政策。

　　三是强化市场主体培育。主要包括实施“三高”“四转”“专精特新”专项政策，对全市A级旅游景区、重点旅游企业免门票和门票优惠金额进行补贴，发放单张面额不低于50元的文旅、体育消费券，加快政府财政资金下达支付进度，力争2022年第一季度完成全年总量的1/3等具体政策。

　　【奖励】上市企业最高可获得分阶段1000万元奖励

　　在《实施意见》中，有包括实施“四转”专项政策。什么是“四转”？其实就是指个转企、小升规、规改股、股上市。记者获悉，2021年12月初，郑州市政府就印发了《关于促进个转企小升规规改股股上市的若干意见》，调整了企业入库的奖励措施，突出工业、建筑业、批发业和生产性服务业，对首次入库企业实行差异化奖励。工业企业最高可获得20万元奖励，建筑业、限额以上批零住餐业、批发业和生产性服务业企业最高可获得15万元奖励。对完成规改股的企业，给予中介机构服务费用50%的补贴，最高获得100万元支持。对上市企业分阶段实施奖励，最高可获得1000万元的奖励。

　　据郑州市发改委党组成员、三级调研员王新田介绍，2021年，“四转”企业为郑州市经济发展提供了有力的支撑。他表示，在2022年，郑州市将加快推进“四转”，力争市场主体规模突破1000万家，上市企业20家左右，新增规模以上工业企业2500家，“十四五”期间突破3万家。

　　【释疑】1000万元的企业研发费用财政补助如何享受？答案来了

　　2021年，为进一步引导激励各类创新主体加大研发投入、提高创新能力，郑州市修订完善了《郑州市鼓励加大全社会研发投入若干政策措施》。其中明确，对企业法人单位，企业自有资金研发投入部分，依据上年度享受税前加计扣除的研发费用数额，按照存量补助和增量补助累加给予最高1000万元的资金补助。

　　该笔补助申请的前提是啥？具体条件有什么？怎么申请？

　　郑州市科技局二级调研员朱凤臣表示，申请补助的前提是企业已在税务部门完成了上年度税前加计扣除备案，可以享受税前加计扣除政策。

　　研发费用补助的具体条件，分为纳入研发统计范围和未纳入研发统计范围两类。对于未纳入研发统计范围的企业，申请企业需为研发费用在50万元（含50万元）以上的科技型企业。

　　补助额度则分为“首次享受”和“非首次享受”两种情况。所谓的首次和非首次，是指企业在2017年研发费用后补助政策实施以来，是否获得过郑州市研发费用补助。对于“首次享受”企业，按照上年度研发费用5%给予补助；对于“非首次享受”企业，按照“存量+增量”的模式给予补助。存量部分按照5%给予补助，增量部分按照20%给予补助。存量补助和增量补助累加最高不超过1000万元。如果企业研发费用没有增长，就不能享受补助。

　　研发费用补助申报流程为企业申报、所在地科技部门推荐、市科技局受理并组织专家审核、结果公示、向财政部门报送资金预算。

　　朱凤臣强调，申请补助的企业一定要在5月31日前完成上年度税前加计扣除备案，如果申报企业为纳入研发统计的“四上”企业，要在3月底前完成统计部门要求的研发费用填报工作。

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