寒山轉蒼翠，秋水日潺湲。深秋的淇縣鄉村層林盡染，疊翠流金，一花一木皆是景，一葉一果美如畫，這個美麗宜居之城呈現出賞心悅目、形神皆美的鄉村秋景圖。

在建設“品質淇縣”、鄉村振興全面提速的征途上，淇縣堅持“規劃引領、示范帶動、體系推進、全域提升”，打造“鄉村大振興”品質升級版，讓這個美麗宜居之城“一鎮一品”“一村一韻”的鎮村風貌充分彰顯，城鄉融合一體發展的品質、品位、品牌相得益彰，先后榮獲國家級美麗鄉村試點項目縣、首批平安中國建設示范縣、全省鄉村振興示范引領縣等榮譽稱號。

繪好一張圖 規劃約束硬起來

天高雲淡的晚秋時節，來淇縣靈山街道地谷嶺登高攬勝，覽盡無限秋光，靜賞秋日芳華。太行山下，地谷嶺周邊，“紅色大石岩”“水美紂王殿”“石美鮑庄”等一批知名鄉村，如閃亮的明珠撒落山間，散發著迷人的魅力。

完善全域規劃。堅持縣域規劃一盤棋，在國土空間規劃的基礎上，編制安全飲水、垃圾治理等專項規劃18個。將138個行政村按照“集聚提升類、特色保護類、整治改善類、城郊融合類、搬遷撤並類”5個類別，進行分類指引編制村庄布局和分類規劃。

因地制宜規劃。以村庄宜居作為規劃的出發點和落腳點，循序漸進、因地制宜制定村庄的規劃策略，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，做到統籌各類資源，優化鄉村生產生活生態空間布局。

保障規劃落地。堅持尊重村庄發展規律、尊重民意，組織村“兩委”及村民代表召開村庄規劃座談會，充分發揮村民主體作用。規劃批准后，通過“上牆、上網”等多種方式及時公布並長期公開，方便村民了解和查詢規劃及管控要求。

精准補短板 基礎設施建起來

位於淇縣黃洞鄉西掌村至林州市一段蜿蜒盤山公路，就是著名的淇縣十八盤。這裡山高坡陡，蜿蜒的公路仿佛玉帶纏繞，十分壯觀，吸引不少游客來此打卡。為了推進鄉村振興，淇縣大力完善道路、飲水工程、物流設施等基礎設施，實現鄉村生產、生活、生態相融共生。

實施農村道路暢通工程。持續開展“四好農村路”示范創建，實施農村公路骨干路網提檔升級、基礎路網延伸完善、安全保障能力提升等工程，打通農村公路建設最后一公裡路程，實現村村通戶戶通。今年來新改建鄉村公路228公裡、橋梁16座，農村公路總裡程達到861公裡，被評為全省“四好農村路”示范縣。

實施農村安全飲水工程。按照“集中為主、聯村發展、城鄉一體”的工作思路，通過建設水廠、鋪設供水管網、新建設加壓泵站等措施，投資5.1億元建設城鄉一體化供水工程，實現農村供水“規模化、市場化、水源地表化、城鄉一體化”，計劃明年上半年竣工投用。強化水源保護和水質保障，配套完善供水工程淨化消毒設施設備，成立飲水安全工程排查整改督導組。

實施鄉村清潔能源建設工程。因地制宜發展生物質低碳能源示范項目建設，發展太陽能、風能等清潔能源。120個村、2.9萬戶村民用上天然氣，建成風電、光電項目9個，被確定為全省整縣屋頂分布式光伏開發試點縣。

實施農產品物流設施建設工程。推進交通運輸、農村電商與郵政快遞業深度融合發展，構建縣鄉村三級物流共同配送體系。目前美團優選河南中心倉建成投用，打造“農鮮直採”助農基地5個，布局“中心倉—網格站—團點”網絡線路12條，被評為全省特色優勢農產品供應鏈示范縣。

聚焦均等化 公共服務活起來

可愛的孩子在志願者的指導下打球、跳繩，音樂愛好者則大展歌喉、吹拉彈唱……在廟口鎮“一刻鐘生活圈”中心位置，坐落著該鎮的新時代文明實踐所。這是淇縣推進全縣新時代文明實踐所（站）建設、助推鄉風文明和鄉村振興的一個場景。

均衡城鄉教育。全面提高農村辦學條件，組建13個城鄉學校共同體，實施校園改造工程，目前已改擴建寄宿制學校項目22個。

促進醫養融合。探索“兩院一體”的新型醫養結合模式，實行醫療機構托管敬老院，實現醫療、養老、康復、護理無縫對接，目前已建成康復養老中心、農村幸福院等各類養老服務設施104所。

建設文化中心。實現鎮村綜合文化服務中心實現全覆蓋，開展有“鎮情特色”“村情特色”的文體活動，目前全縣162個村（社區）全部建設綜合文化服務中心。

黨建聚合力 鄉村治理強起來

山嶺上紅旗迎風招展，村庄裡紅館、黨校交相輝映，紅色元素覆蓋全村。這是靈山街道大石岩村創建“五星”支部、紅色教育培訓成效初步顯現的景象。在採訪淇縣“五星”支部創建工作的過程中，記者隨處可以感受到爭創“五星”支部的濃厚氛圍，一幅幅對標提升、比學趕超、競相出彩的鄉村振興動人畫卷正在繪就。

強組織。堅持把“五星”支部創建作為引領基層社會治理的重要抓手，構建鄉村治理新體系，形成黨委主導、部門協同的“五星”支部創建推進機制。目前創新“1+X+N”三級綜治體系、“三袖箍一馬甲”等一批好經驗，61個支部達到“三星”以上標准，其中“五星”支部5個。

聚人才。堅持引才、聚才、用才、留才四措並舉，實施頭雁領航工程，回引“頭雁”78名，聘請“鄉村振興顧問”9名。創新實行“明星黨組織書記”激勵表彰辦法，帶動形成“水美紂王殿”“傳奇大石岩”等一批鄉村振興示范村。

興產業。以“四優四化”為重點，鼓勵各鄉（鎮、街道）謀劃各自農業主導產業，開展“一鎮一特”“一村一品”創建。目前已形成大石岩村“黨建+研學+旅游+扶貧”模式、趙庄村“村集體+公司+旅游+扶貧”等一批發展典型。（來源：淇縣縣委宣傳部 杜習忠 汪麗娜  郭琪凡）

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