河南蘭考：路暢景美人幸福

不知不覺，春光油坊、文氏醋坊、張庄布鞋等來自蘭考的特色商鋪“火”了。在黃河最后一灣蘭考縣張庄村，隨著農村公路的發展，不僅農產品發往全國各地，村民民宿也開了起來，鄉村振興的路子越走越廣。

如今，在曾經風沙肆虐的蘭考大地，越來越多的“夢裡張庄”奔上脫貧致富路。近幾年，蘭考縣持續弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁，堅持“鄉村振興、交通先行”的理念，緊緊圍繞“建好、管好、護好、運營好”的工作思路，創建“四好農村路”全國示范縣，加快實現城鄉交通一體化，助力譜寫新時代鄉村振興新篇章。

蘭桐大道。

從村村通到戶戶通 構建“四橫六縱”產業廊道

“人家都是村村通，俺們是戶戶通！”在蘭考縣張庄村幸福路上，看著新修的路兩旁紅牆黛瓦、裝飾古朴的店鋪開門迎客，張庄村支部書記申學風自豪地說，張庄由貧困村到小康村，“四好農村路”起到很大的助推作用。

在消滅斷頭路、串村聯片、完善路網中，蘭考縣以“四縱六橫”為骨架，強力推進農村公路建設的“蘭考標准”。新建縣道路面寬度不低於11米、鄉道不低於7.5米、村道不低於4.5米，附屬設施同步設計、同步實施。2014年至2018年，蘭考縣通過“十、百、千”示范工程、“三年行動計劃”通村暢通等工程大力推進項目實施，共完成投資8.54億元，建設農村公路1025公裡（縣鄉道119.65公裡、村道905.35公裡），改造危橋952延米。打通了“斷頭路”、修通了“興企路”、架起了“連心橋”，“四橫六縱”產業廊道基本形成。

為了鞏固“四好農村路”示范縣成果，2019年，蘭考縣投資1.68億元，建設縣鄉道60.96公裡、通村入組道路30.5公裡。其中，圍繞扶貧新（改）建12公裡，圍繞旅游新（改）建8.5公裡，圍繞產業新（改）建1.26公裡，圍繞“四橫六縱”路網新（改）建39.2公裡，城鄉面貌顯著改觀，路通道暢人氣順，初步實現了由一個“縣”到一座“城”的轉變。

代庄村道。

貫通城鎮和鄉村 一路都是好風景

走在蘭考城區內，路暢街淨，綠樹成蔭，活水繞城﹔走在鄉村間，道路與兩邊的綠化形成一村一品，一村一景，一村一韻。蘭考縣努力“把城鎮和鄉村貫通起來”，著力構建了以中心城區為核心、中心鎮為重點、一般鄉鎮為支點的新型城鎮化體系，以城鄉面貌的大改變提振發展信心、展示脫貧成效，塑造了“拼搏創新”的城市精神。

這種精神也同樣在蘭考的管護機制中形成合力。在建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制中，蘭考縣全面落實縣級人民政府的主體責任，充分發揮鄉鎮人民政府、村委會和村民的作用。從規劃、建設、管理3個方面入手，完成城市總體規劃和生態水系、海綿城市等30多個專項規劃以及重點區域控制性規劃，加快“四橫六縱”骨干路網建設。

林蔭路。

在具體管護操作運營中，蘭考縣建立了縣有農管所、鄉有管養站、村有養護室三級管護體系，鄉鎮1名副職兼任站長，設4-5名管理員，解決了鄉村道路管理體制缺位問題。把農村公路管護納入鄉（村）規民約，統籌農村街道保潔員、綠化管護員、護路員“三員”管理，“捆綁”使用，按照縣、鄉道每公裡1名、村道2公裡1名的標准，全縣配備農村公路護路員1337名（優先從貧困戶中聘用），並實行定人員、定路段、定養護“三定”標准制度，建立“路長制”組織體系，把轄區內管護路段落實到人，建立養護檢查考核機制，根據檢查考核結果兌現養護費用，實現養護管理制度化、常態化，有效解決了日常養護問題。

大力開展交通、公安聯合執法，採取定點執法與路面巡查相結合，始終保持治超高壓態勢，嚴厲打擊破壞路產路權行為，交通安全事故率明顯下降，保障了公路安全暢通。強力推進“兩違”整治、“沿路跑”治理，深入推進“路宅（田）分家”，持續實施路域環境綜合整治，累計拆除沿路房屋6523戶180萬平方米、門樓3207座、圍牆1.7萬平方米，取締馬路市場7個，修建下水道160公裡。如今，蘭考縣農村道路不僅寬闊平整，行人走在上面還賞心悅目。

管護員給路肩花草打藥。

建養並重、養護為先 “蘭考做法”叫響全省

走在寬闊的蘭儀路上，路兩旁種植的本地狗牙根草讓人覺得新奇。道路綠化一般種植綠化樹木和綠化草皮為主。狗牙根草很少見，成為蘭考不同於其他地市的做法，也形成了蘭考獨特的防路肩易沖刷海綿路肩管護“蘭考做法”。

如今，蘭考全縣農村公路沿線路肩培護加寬，路肩寬縣鄉道不低於5米，且植樹加種植本地狗牙根草進行綠化，路肩外側開挖5米綠植邊溝，邊溝外側縣道30米、鄉道20米綠化帶，村道路肩外側開挖2米綠植邊溝，村道5米綠化帶，沿路綠化，因地制宜，樹種分段統一，加強修剪管護，針對沙土路肩易沖刷的特點採取路肩比路面低於3—5公分的海綿路肩辦法，平常道路沖洗即使路面干淨，也滋潤了草坪，形成了蘭考特色，而且為下一步農村公路拓寬改造打下了基礎。在全省農村公路建設現場會上，蘭考這一養護做法得到河南省主要領導的認可和好評，並多次在重要會議中提到蘭考這一做法。

探索創新中，蘭考縣按照“建養並重、養護為先”的發展思路，投入200余萬元建設了考城鎮中心養護站，提高了偏遠鄉鎮的養護水平和應急搶護能力﹔縣財政投入6021萬元，全縣配備護路員，購置洗掃車、高壓清洗車、道路養護車等車輛150余輛，形成了機械化定時清掃與人工日常養護的有機互補，經常性養護率縣道、鄉道、村道達100%，農村公路實現“全路無垃圾、行車無揚塵”。

縣道蘭壩路。

緊盯富民強縣 帶動產業興旺發展

要想富，先修路。在叫響“蘭考蜜瓜”這一品牌，拉動這一產業中，“四好農村路”起到了很大的促進作用。

“蘭考蜜瓜”主產地葡萄架鄉杜寨村前期發展蜜瓜產業時，交通成為阻礙產業發展的一個瓶頸。產量、銷路和運輸是至關重要的幾個環節。為助力這一產業的興旺發展，在“四好農村路”建設中，蘭考縣堅持“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨並舉、運郵結合”總體思路，加快完善農村公路運輸服務網絡。推進“農村公路+客運出行”“農村公路+物流發展”，基本形成縣、鄉、村三級公交網絡。

同時，蘭考縣還積極與鄭州現代物流合作建設農村物流三級體系，實現縣有配送中心，鄉鎮、村物流服務站、服務點全覆蓋。如今，運營的便利通暢讓蘭考縣葡萄架、閆樓、小宋等10個鄉（鎮）117個行政村種植的2萬多畝“蘭考蜜瓜”沒有了運輸的后顧之憂。

便捷的城鄉公交。

同時為了方便群眾出行，蘭考縣投資6750萬元，建設了鄭徐高鐵蘭考客運樞紐站，實現了鐵路與公路“無縫銜接”和乘客“零”換乘。建成了4個鄉鎮綜合服務站、160多個城鄉公交站牌，200個農村淘寶村級服務站正在建設，交通運輸設施日臻完善。開通26條城鄉客運線，城鄉客車177輛，日發班次529個，運送乘客16000人次，基本滿足群眾的出行需求，路途經村張貼“村村通客車公示牌”，確保村村通客車開得通、留得住。

“四好農村路”高質量發展是干出來的。2017年，蘭考縣成功創建城鄉一體化示范縣，2018年9月被國務院扶貧辦、農業農村部、交通運輸部命名為“四好農村路”全國示范縣，2019年被評為萬村通客車提質工程示范縣、城市公交優先示范縣。目前，蘭考縣全縣農村公路通車總裡程1590公裡，營運公交車輛7522輛，全縣454個行政村通硬化路率、通客車率100%，一幅路暢景美人幸福的多彩畫面在豫東大地上鋪開。