河南：構建完善黃河流域生態保護體制機制 

人民網鄭州3月19日電 （王佩）黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。河南作為黃河流域的重要省份，在黃河流域生態保護治理方面擔負著特殊責任。記者從河南省政府獲悉，河南今年將從4個方面發力，構建完善黃河流域生態保護體制機制，做好河南省黃河流域生態保護工作。

河南省生態環境廳副廳長王朝軍介紹，黃河流域的生態保護工作是一體化、系統性的建設工作，需要深入踐行共同抓好大保護、協同推進大治理的理念。“具體來講，我們將從4方面發力做好這項工作。”

探索省域內橫向生態補償機制。“開展黃河流域橫向生態補償機制探索研究，是落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，加快構建上中下游齊治、干支流共治、左右岸同治格局的重要舉措。”王朝軍介紹，今年將重點對河南黃河流域相關市縣近年來水質改善狀況和變化趨勢開展調研，研究省內地區間橫向生態補償機制，選取典型支流，引導上下游區域間開展橫向生態補償。

加快推進省際間生態補償機制建設。強化黃河流域保護工作“一盤棋”思想，形成黃河流域生態治理“一體化”，統籌解決黃河流域生態保護和高質量發展中遇到的問題。繼續加強與上游山西、陝西及下游山東的溝通，以水質為主要考核指標，進一步修訂完善省際間《黃河流域橫向生態保護補償協議》，爭取盡早達成一致意見。

完善“三線一單”生態環境分區管控機制。以改善生態環境質量為核心，確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，劃定生態環境管控單元，制定生態環境准入清單，為區域產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等提供重要的依據。2020年12月24日，河南省政府印發了《關於實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，下一步將加快建設全省“三線一單”數據應用平台，通過生態環境質量監測、污染源監測、排污許可等環境管理信息系統的共享和業務協同，為政府管理部門、企事業單位提供查詢服務，為生態環境綜合管理提供有力的技術支撐，實現成果應用。

研究2030年前碳排放達峰行動方案。今年2月底，生態環境部印發了《省級二氧化碳排放達峰行動方案編制指南》，指導各省組織二氧化碳排放達峰行動方案編制。目前，在節能減排（應對氣候變化）工作領導小組的領導下，河南省成立工作專班，在全面摸清河南省二氧化碳排放歷史、認清排放現狀、分析排放趨勢、研判峰值目標的基礎上，制定二氧化碳排放達峰目標、路線圖、實施路徑，分解落實主要目標和任務，強化重大政策和行動，創新體制機制，確保河南省按要求實現達峰目標提供了保障。