王茜代表：鼓勵支持返鄉創業 助力加快鄉村振興

河南省人大代表王茜

人民網鄭州1月13日電（張毅力、時岩）鄉村振興靠產業，產業興旺靠人才。1月13日，作為一名植根鄉村電商產業卻把故事講到聯合國的河南省人大代表，柘城縣農村電商服務站大仵鄉負責人王茜在參加河南省“兩會”時，圍繞鼓勵鄉賢返鄉創業、關愛留守兒童與留守婦女等方面，提出了自己的建議。

鄉村振興是王茜最關心的話題。她說，黨的十九大把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，並對推動城鄉一體、融合發展，解決城鄉差別、鄉村發展不平衡、不充分等問題提出了具體目標和要求。作為一名來自基層的代表，自己對鄉村振興感受很深：鄉村要振興，村民要回歸，靠什麼？靠產業！要有興旺發達的產業支撐，讓村民能在家門口賺到錢，生活富裕，才能留住人。

產業興旺需要領頭人，誰是領頭人？王茜認為，上個世紀90年代以來，隨著城市化和工業化進程加快，大量村民外出創業，憑著農村人吃苦耐勞的精神，經過多年打拼已經小有成就，少數成功人士的資本積累達數百上千萬，億萬富翁也不乏其人，一些人有葉落歸根、桑梓情懷。這些經驗豐富、眼界開闊、人脈廣泛並有一定資本積累的鄉賢回歸，無疑是推動鄉村振興的主力軍。但是農業項目周期長、投入多、見效慢、風險大，加之交通不便、信息閉塞、生活條件差等問題制約他們返鄉創業的腳步。因此，應從政策上加大扶持力度，進一步鼓勵鄉賢返鄉創業，加快鄉村振興步伐。

王茜認為，鼓勵和支持大約可分為三個大方面和六個具體措施。

在精神鼓勵方面，應適當提高人大、政協代表的比例，政治上給待遇﹔加大宣傳力度，營造濃厚的創業氛圍，樹立創業典型，宣傳創業成功案例與經驗，在精神上給榮譽，如柘城縣評選的“返鄉創業之星”。

在物質獎勵方面，應對農業產業有一定規模，產品創建品牌，帶動村民致富的鄉賢，每年財政安排適當的獎勵基金。

此外，還應該給予返鄉創業人員更多政策扶持。如各級農業項目資金應向創辦農業企業、農業合作社、家庭農場的返鄉創業者傾斜﹔鼓勵銀行系統為返鄉創業的鄉賢提供貸款，並簡化程序，允許異地產業擔保貸款，農業項目貸款給予適當貼息優惠，財保公司擴大農產品保險范圍﹔農業設施配套用地給予優惠，收費減半，減免收取部分行政事業和中介、技術服務單位收費等﹔農業企業從獲利年度起，免征或減征增值稅、企業所得稅、營業稅、城建稅、教育費附加等稅費﹔實行工商業式“保姆式”服務，協助土地流轉，協調生產經營中遇到的所有問題等，開辟農產品綠色通道﹔建立動態的外地鄉賢人才檔案庫，做好鄉村發展規劃。依托信息化平台，宣傳創業政策，推薦投資項目。

“隻有堅持農村優先發展，按照實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，才能建成看得見山、望得見水、記得住鄉愁、留得住人的美麗鄉村。”王茜表示。