开封市顺河回族区创新人民调解方式和举措，全面提升履职能力，注重“抓基层、打基础、创特色”，以“四个灌溉模式”切实推进“三零”创建工作见实效。

强化培训，全员“灌溉”调解员队伍。把推进人民调解员队伍建设作为深化法治建设的重要抓手。全面优化人民调解员队伍结构，促进人民调解员队伍多元化。坚持以品行优先、兼顾能力为原则，选拔群众基础好、调解经验丰富并热心人民调解事业的人员加入到队伍中。重点做好人民调解员岗前培训和集中轮训，结合实际案例，针对《中华人民共和国民法典》《人民调解法》等法律法规中突出常见，与人民群众生产生活息息相关的民调知识进行传授。通过培训，进一步夯实人民调解员的基础知识，提高调解技巧。

优化服务，定点“根灌”矛盾纠纷排查。坚持排查在先、关口前移，采取地毯式排查、长效化的方式，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，摸清矛盾纠纷的原因，做到一般矛盾纠纷就地化解、重点矛盾分类化解、重大疑难复杂矛盾纠纷合力攻坚化解。尤其加大交通、土地、婚姻等易发多发纠纷的排查力度，涌现出“留这儿”调解室、“家•社区”“爱心之家”“578”义务志愿服务队等特色调解平台和队伍，有效提升矛盾纠纷风险预测、预警、预防能力。“三零”创建工作以来，区村（居）法律顾问共入村48余人次，为群众提供法律咨询4100余人次，为村居民提供法律意见22条，化解矛盾纠纷11起。

注重实效，多方“喷灌”公共法律服务多元化。依托公共法律服务工作站，打造服务群众的一线综合平台，不断延展服务触角，全方位、多层次、多类型提供法律服务，为群众提供一站式纠纷化解服务，畅通服务群众“最后一公里”。深入推进和落实“一村居一法律顾问”工作，充分利用村居法律顾问自身专业优势，推进公共法律服务便民化，同时加强对村居法律顾问的日常管理和监督考核，督促其定期深入村居、社区，提供法律服务、开展法治宣传、参与矛盾纠纷化解，成为群众贴心的“法律顾问”。

同向发力，精准“滴灌”调普结合模式。将普法宣传与人民调解工作紧密结合，把普法宣传教育融入到人民调解工作的各环节、全过程，并充分利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，引导群众依法理性表达诉求，力争达到解决一个纠纷、明晰一个事理、教育一方群众的目的。探索建立完善公、检、法、司多部门联合对接矛盾化解机制，并将矛盾纠纷多元化解工作融入“一中心四平台”，积极探索“互联网+调解”模式，开创了联动联调“大调解”新局面。（开封市顺河回族区委网信办杨国华供稿）

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