“谢谢你们，我们终于拿到工资了。”3月25日，鹤壁市鹤山区信访局接访大厅拿到工资的农民工兄弟，脸上露出了久违的笑容。这是该区通过“信访代理服务”解决群众难题的一个缩影。

为切实保障群众合法权益，鹤壁市鹤山区坚持以人民为中心理念，创新思路，念好“代”“接”“疏”三字经，探索推行“信访代理服务”“律师接访门诊”和“心理疏导室”等措施，把群众诉求依法、及时、就地解决在基层，持续增强群众满意度和幸福感。

“搭建信访代理沟通平台，推行“信访代理服务”，手段是“代”，关键是“理”。“代”就是变群众上访为机关干部替群众跑腿；“理”就是在案件代理之日起，从受理、办理、落实三方面跟踪、督办责任单位按照“三到位一处理”原则实实在在解决具体问题。”区委政法委副书记、信访局局长秦玉新说道。

鹤山区坚持有解思维，逐案分析症结难点，掌握动态、提出建议、综合施策，积极与责任单位研究切实可行的化解路径，50余件信访代理案件在基层得到有效化解，极大降低了越级上访率，畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序得到不断巩固，进一步融洽了党群和干群关系。

在运用“信访代理服务”的基础上，鹤山区信访局还搭建“律师接访门诊”平台和“心理疏导室”，为上访群众“把脉问诊”，通过律师和心理咨询师参与信访工作，让律师和心理咨询师从“第三方”角度，运用法治方式为信访群众提供法律咨询意见和法律服务，解答相关法律问题。对情绪特别激动的来访者，在律师向其宣讲国家有关法律、法规的基础上，心理咨询师适时介入，进行安抚和疏导，稳定来访者情绪。

2021年10月，郭某因工作期间操作设备发生故障，导致身体残疾，由于事故单位不配合赔偿，郭某多次上访，情绪一度失控。“老郭你的心情我们理解，但是再急、再气也解决不了问题，你冷静一下，说说症结在哪儿，我们想办法帮您解决……”在心理咨询师的即时开导下情绪逐渐稳定，最后由法律援助律师代理到法院起诉，用法律手段维护合法权利。

自推行该体制以来，该区通过律师参与接访将20余件信访案件引入法律程序并妥善解决，使一些矛盾纠纷得到有效化解和缓解，有力维护了群众合理诉求和社会稳定，取得了较好效果。（鹤壁市鹤山区委宣传部 史文昭 李清涛 供稿）

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