鹤壁市第十次党代会报告指出，实现五年目标，必须把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，牢牢把握发展的基点在创新、支撑在协调、希望在绿色、空间在开放、目的在共享，确保在构建新发展格局中入局而不是出局，努力走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的特色发展之路。

就如何贯彻落实好市第十次党代会精神，以党代会精神为指引做好具体工作，记者采访了各县区各部门负责人，请他们对报告第三部分进行深入解读。

抓好灾后恢复重建， 为高质量发展奠定基石

党代会报告指出，灾后恢复重建工作一头连着发展，一头连着民生，既是经济问题，也是社会问题，更是政治问题。必须以对党、对人民、对鹤壁发展高度负责的态度，紧抓国家、省支持灾后恢复重建的战略机遇，迅速把思想、精力、作风调整到雷厉风行、快干实干的档位上，争分夺秒“抢”、只争朝夕“干”，闯关夺隘、一往无前，凤凰涅槃、浴火重生，再建一个新家园、再造一个新鹤壁！

“灾后恢复重建为浚县提供了凤凰涅槃、跨越式发展的最好机遇。浚县将紧紧抓住难得的‘破局’机遇，二次创业、奋斗不息，着力打造一个崭新的现代化浚县。”浚县县委书记王海涛表示，今后发展中，浚县将以此次党代会精神为指引，以灾后恢复重建统领今后一个时期经济社会发展，一切围绕灾后重建转、一切围绕灾后重建干，用前瞻30年的眼光高水平、高标准编制好灾后恢复重建规划，确保1年内全县生产生活条件、经济社会发展超过灾前水平，2至3年内防灾减灾能力和经济社会发展水平大幅提升，再建一个新浚县。

“要以灾后恢复重建统领全局工作，聚焦房屋修缮、排水抢种、疏通道路交通等重点工作，建立工作台账、倒排工期、责任到人，全力打好冬春水利设施建设大会战，在完成房屋修缮任务的基础上，确保11月初完成秋播任务、12月底前完成房屋重建任务、明年汛期前完成水毁水利设施修复任务，加快群众生产生活秩序全面恢复。”淇县发改委党组书记、主任邢学先说。

创新引领产业转型升级，打造高质量发展强引擎

鹤壁市第十次党代会报告指出，创新是第一动力，产业是强市之基。要把创新放在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，保持“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的警醒，着力构建创新型、开放型、数字型、生态型产业体系，创建国家创新型城市、全国产业转型升级示范区。

“党代会报告指出，要构建一流产业体系，具体到示范区，将紧紧围绕党代会精神通盘筹划，加速产城一体。”示范区党工委书记李杰表示，下一步，示范区将围绕电子电器和信创两个主导产业，招引产业配套，扩大富士康、耕德等龙头企业规模，力争年底前耕德电子智能智造产业园和京东智能制造产业园6栋厂房全面建成，鑫大电器智能制造正式投产，主导产业总产值实现翻番。紧盯3C终端产品制造企业，成立先进制造业产业联盟，深入开展“百企联千商”活动，健全上下游配套，构建产业闭环，确保年底前完成人工智能产业园二期、垂天二期建设，着力打造3C产品8小时产业链条。

鹤壁市第十次党代会报告指出，要加快产业集聚区“二次创业”，深入开展“百园增效”行动，实行“亩均论英雄”，推动宝山经济技术开发区创建国家级开发区。

宝山经开区深入贯彻落实鹤壁市第十次党代会精神，围绕创建国家级开发区这个目标，审时度势，结合区情制定了“十四五”时期着力打造“一城三区三地”的发展目标，即建设中国高端化工材料新城，创建国家级经济技术开发区、转型升级高质量发展示范园区、先进制造业集中区，打造全市产业高地、财源重地、绿色宝地。

推进城乡区域协调发展，提升高质量发展承载力

鹤壁市第十次党代会报告指出，要大力实施以人为核心的新型城镇化战略，坚持一流水准，全域规划、统筹推进，注重体现特色、体现内涵、体现品质，推动实现规模和质量双提升，创建国家城乡融合发展试验区。

过去五年，淇县累计实施百城提质项目204个、完成投资188亿元。水河“一河五园”、卫国故城遗址公园等一批项目竣工投用，云梦大道、太行路等一批市政道路得到改造提升，集中供暖、南水北调优质水源进入千家万户，梅园、仁园等一批游园对外开放，城市绿地面积较5年前增加5倍。特别是今年年初以来，全面启动断头路打通、老旧小区改造和背街小巷整治，实施点亮全城、水洗全城行动，城市形象明显提升。未来五年，淇县将坚持以“北建设、南提升”为方向，以城市创建和百城提质为抓手，着力建设连山映水、古今辉映、生态宜居的商卫文化名城和鹤壁城市副中心。

李杰表示，在推进城乡区域协调发展方面，示范区将提速乡村振兴步伐，启动石河岸搬迁，推进石河岸、古城等新型社区规划建设；依照豫北典型农村风貌，实施石河岸、靳庄旧址特色民宿改造，新建高端民宿，补齐教育、医疗短板，打造生态优、产业强、功能全、生活美、农民富的新型社区。其次，适度超前，创新城市运营添动力，培育都市产业、发展高端服务业、打造公园城市。

加强生态文明建设，擦亮高质量发展绿底色

鹤壁市第十次党代会报告指出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施绿色低碳转型战略，开展生态保护样板打造行动，推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化、生产生活方式绿色化，建设国家智能社会环境治理特色实验基地，创建全国全域生态环保示范区、国家生态文明建设示范市。

浚县以创建国家园林县城为目标，深入开展国土绿化提速行动，高标准编制林业生态建设发展规划，扎实推进荒山荒坡、城乡绿化、农田林网、特色林果基地等重点工程，突出抓好濮鹤高速公路、鹤浚快速通道、郑济高铁等生态廊道和环城国储林建设，全面拓展绿化空间。持续抓好中央、省、市环保督察问题整改，深入开展生态环保“八种情形”问题排查整治，严厉打击环境违法行为，切实提高环境治理能力和生态修复能力。

化工园区，安全第一，环保至上。宝山经开区正在推进安全生产三年行动计划，强化双重预防体系建设；不断强化“专家查隐患、部门严督导、企业即时改”举措，确保无事故发生。持续开展污染防治攻坚，坚持建筑工地“扬尘治理之星”动态评比、污水智能化检测，确保各项环保指标全市领先，擦亮宝山生态底色。

坚定不移推进改革开放，激发高质量发展动力源

鹤壁市第十次党代会报告指出，充分发挥改革开放的突破和先导作用，大力实施全面深化改革战略和制度型开放战略，加大改革的力度，拓展开放的广度，创建国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区。

如何把鹤壁市第十次党代会报告中关于蓝图的描绘化为实景？宝山经开区要靠“实干担当创新有为”的宝山精神，要靠宝山精神下打造的营商环境“金字招牌”。在打造硬环境方面，该区将抓住冬春季绿化节点，12月底前元宝山公园建成投用，年底前新增市级花园式企业9家、省级花园式企业3家，新增绿化面积8万平方米。在优化提升软环境方面，优化“五位一体”服务机制，提升服务能力和水平；建立“宝山企业之家”，邀请省科学院、省石油化工协会等，定期举办企业家沙龙，促进企业与知名院所开展技术交流与合作，不断增强核心竞争力。

淇县则坚持以营商环境“一优带百先”，锚定“全市第一，全省一流”目标，大力优化政务服务，着力破“难点”、疏“堵点”、除“痛点”、畅“节点”，持续发力；严格贯彻落实“五位一体”服务机制，开展“四送一服”“万人助万企”“我在项目现场”等专项行动，将服务管家的覆盖范围扩大到200家企业，着力打造全省最优营商环境服务品牌。

增进人民福祉，共享高质量发展新成果

鹤壁市第十次党代会报告指出，要始终把人民放在心中最高位置，以“一老一小一青壮”为重点，实施社会民生幸福保障行动，提升“民生温度”，增加“幸福厚度”，在高质量发展中促进共同富裕。

10月24日，王女士带着5岁的侄女和2岁的女儿，来到位于鹤壁市桃园公园东侧的淇河书屋，参加书屋针对孩子举办的美育课。“从家步行到市图书馆十来分钟，步行到淇河书屋十来分钟，去体育公园五六分钟，去桃园公园十来分钟，休闲很便利。”王女士说。

今年4月6日，位于鹤壁市城乡一体化示范区淇水湾街道聆海社区的“24小时政务自助服务站”启用，成为鹤壁市首家街道“24小时政务自助服务站”。该服务站面积130平方米，共配备公安、税务、市场监管、不动产登记等部门自助服务终端16台，可办理身份证自助拍照、驾驶证制证、自助证明智能服务、居住证暂住申报登记、个体工商户智能审批等多项业务。

前段时间，商务部网站对全国首批城市一刻钟（15分钟）便民生活圈30个试点地区进行了公示，鹤壁市为全省唯一入选的城市。（鹤壁市委宣传部 陶俐伶供稿）

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