日前，南阳市卧龙区公共资源交易中心针对进场交易要求资料多、流程慢问题，在体制和机制服务上进行创新。

体制上打破原有以科室主导型的交易模式，按交易流程化设置科室，分段管理流水线作业；机制上出台“一站式服务承诺”等多项工作制度，保障交易在制度框架内运行；服务上简化进场登记资料，推行不见面开标、免费下载招标文件，项目服务责任人及交易进度网上公示可视化等举措，增强交易主体的获得感。

按交易流程设置股室在体制上发力。按电子化交易流程合理设置科室，依流程需要确定股室职责，打破原有的以股室主导性的交易方式，避免一个项目一个科室主导完成。借鉴流水线作业模式，设置项目受理登记股、交易组织股、评审见证股。在整个项目交易过程中，投标人一次也不用跑，一分钱也不用花；代理机构网上提交资料登记的只需开评标时到中心一次；为方便到现场提交资料的交易主体，项目受理登记股和交易组织股合署办公，项目登记后，足不出户即时预约交易场地、时间，避免多跑腿。交易体制重造，为简化、优化交易过程提供了根本的基础性保障。

以制度管人管事在机制上发力。牢固树立“惠民生”的理念，主动对接区委区政府重点工作和中心工作，紧紧围绕重点项目建设，就项目进场交易建立《卧龙区重大项目进场交易容缺受理制度》，开辟进场交易“绿色通道”；建立了《首问负责制》《限时办结制》《一次性告知制》等六项业务办理服务制度，实现“一站式服务”“一网通办”；网上公示建设工程等四大类交易流程图，涉及交易主体需要办理事项、进场交易资料清单、答疑投诉渠道等27项内容的《卧龙区公共资源交易中心招标投标政策明白卡》，让交易活动在规定的流程、轨道运行。项目服务责任人及交易进程网上可视化，让交易主体随时随地可以通过手机、电脑、交易中心微信公众号查看交易进度，增强了交易主体的获得感。

推出惠民便民措施在服务上发力。进场交易资料由原来的8项精简到3项，先后推出了“不见面开标”，启用了全省数字证书（CA）互认系统，上线了网上退还企业投标履约保证金系统，实现1个工作日内一键原路自动退还保证金，取消招标文件发售费用，新建了电子保函、中标贷金融服务平台，降低企业缴纳投标保证金、履约保证金成本，解决中小企业融资难问题，出台了《中心服务企业联络员制度》等措施，进一步提升服务效能，切实解决企业在招投标、政府采购过程中存在的难点、堵点、痛点问题。(南阳市卧龙区委宣传部张空 王宏伟供稿)

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