强化保障，把牢主动权

高质量发展离不开高质量的要素保障。我们要把规划、审批、环评、土地、融资、用能等保障工作作为检验各级各职能部门项目工作做得好不好的重要标准，坚持“要素跟着项目走”，优先把要素资源匹配给大项目、好项目，匹配给有潜力、有活力、有技术的好企业。

要提供好资金保障。大力实施融资服务、企业上市服务“两个活动”，用好用活鹤壁普惠金融共享平台，常态化开展线上线下银企对接，推动落实主办银行制度和“白名单”制度，为重点项目、重点企业逐一制定综合金融服务方案，健全贷款风险分担补偿机制，切实提高企业获贷率。

要提供好用地保障。落实好建设用地“增存挂钩”机制，利用好全域土地综合整治试点政策红利，探索增加混合产业用地供给，加快推进征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设，真正做到熟地等项目、拿地即开工。对全市建设用地进行再盘点，对批而未用、长期闲置土地和低效用地进行收回，统一调控用地指标，集中支持重大项目建设。

要提供好用能保障。坚持以结构调整促进节能减排，支持现有重点用能企业通过提高用能品质、开展节能改造、淘汰落后工艺、压减过剩产能等方式，减少低效用能，为产业项目腾出能源空间，优先保障重点项目用能需求。

要提供好环境容量保障。坚持“上大压小”，开展“腾笼换鸟”，大力推进现有企业绿色化改造，深入开展污染防治攻坚，彻底淘汰落后产能，关闭拆除重污染企业，扩大环境容量，推动项目建设与环境改善相协调，实现经济效益、社会效益、生态环境效益相统一。

要提供好用人保障。围绕“4+3”主导产业和重大项目建设需求，深入实施“兴鹤聚才”计划、“挂职博士”百人计划和“中原英才”计划，高标准推进鹤壁职业技术学院升本工作，深化产教融合和校企合作，打造数量充足、结构合理的科技领军人才和技能型人才大军。组织好用工推介活动，建立重点企业对接服务机制，大力实施高校毕业生就业创业促进计划等，有效保障企业用工需求。制定出台关于进一步吸引优秀人才促进重点产业发展的若干政策，推动外来人才加速集聚、外流人才回鹤发展、本土人才加快成长。

系统思维，善于“弹钢琴”

经济工作千头万绪，经济领域点多面广。我们要善于十个指头“弹钢琴”，在纷繁复杂的工作中理出头绪，在真抓实干中见到实效，奏响高质量富美鹤城建设华丽乐章。

要统筹全局与局部。自觉把一地一域的工作放在全市发展大局中去考量，以全局眼光谋划局部发展，以局部突破服务全局发展，特别是要持续深化“三山”统筹、“三区”协同、鹤淇一体化、鹤浚一体化，促进资源共享、产业共链、区域联动、优势互补，进而实现全市发展的效益最大化和效率最优化。

要统筹当前与长远。既要着眼当前、保持定力，打好产业转型攻坚战，全面推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，改造提升4个传统产业，发展壮大3个新兴产业；又要站位长远、把准趋势，打好产业升级持久战，前瞻布局新一代人工智能、北斗应用、区块链、信息遥感、密码产业、互联网安全等未来产业，不断提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”，为实现“十四五”目标任务和2035年远景目标打下坚实基础。

要统筹重点与一般。既突出重点求突破，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力抓好五区创建、城市创建等重点任务，以“一子落”带动“满盘活”；又要统筹兼顾不漏项，讲求协调、全面推进，力求多点开花、齐头并进。

要统筹发展与安全。坚持底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，既善于运用发展成果夯实安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展，全力抓好政治安全、经济安全、生产安全、社会安全、建筑安全、校园安全、交通安全等，坚决遏制重特大安全事故发生。

要统筹发展与民生。常态化开展“情暖百姓?我为群众办实事”实践活动，解决好“一老一小一青壮”的突出问题，持续推进“一刻钟（15分钟）生活圈”建设、居家和社区养老服务改革试点、城市创建等工作，扎实开展全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，不断拓宽社会保障有效覆盖面，努力创造高品质生活、实现高效能治理。

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