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政策精准發力 全產業鏈支持

搞農業有錢掙、得實惠(經濟新方位·穩住市場主體)

本報記者 王 浩 強郁文 胡婧怡
2022年07月05日08:22 | 來源:人民網-人民日報
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原標題:搞農業有錢掙、得實惠(經濟新方位·穩住市場主體)

  小麥顆粒歸倉,夏種夏管壓茬推進,廣袤田野一片大忙。

  越是面對風險挑戰,越要穩住農業,越要確保糧食和重要副食品安全。當前,在統籌疫情防控和農業生產下,農業市場主體有哪些困難和期盼,政策如何精准發力?記者在多地進行了採訪。

  收 獲 暢通道

  保障農活不斷線

  車行麥田,5台聯合收割機轟鳴前行,撥禾輪轉動,麥芒飛揚,金黃麥粒傾瀉而下。“1200多畝地三四天就收完了。小麥進庫,我的心也放肚子裡了。”湖北省老河口市馬灣村“話豐年家庭農場”負責人王建敏感慨,小麥顆粒進倉,多虧了老朋友——來自河南省駐馬店市的農機手郭衛東,今年夏收,他也像往年一樣如期抵達,不誤農時。

  在老河口市,每年有上千名農機手跨區收割作業,搶收節骨眼上,他們是一路暢行嗎?“在福銀高速老河口農機跨區作業接待服務站,查健康碼、登記信息和行程、測核酸,很快放行。”郭衛東說,工作人員還送了小禮包,裡面有口罩、香皂、毛巾、消毒液,很貼心。

  “我們設立綠色通道,優先查驗農機手和農機具轉運司機,對持有農機跨區作業証的車輛實行免費通行,對持有健康碼綠碼的跨區農機手實行‘即採即走即追’管理。”老河口市農業農村局副局長趙武介紹。目前湖北小麥夏收已結束,共投入小麥聯合收割機10.2萬台,來自河南、安徽、江蘇等地的跨區收割機超過1萬台,開放綠色通道400多個,全省發放農機跨區作業証5600多張。

  政策發力,為種糧市場主體解難題。農業農村部門會同衛生健康、交通運輸等部門成立工作專班,打通影響麥收的堵點卡點,保障夏收人員和機具暢通無阻。今年“三夏”麥收期間,保障聯合收割機及相關運輸車輛免費優先通行45萬車次,累計免收通行費1.09億元。

  種 植 強幫扶

  保護種糧積極性

  “今年小麥畝產1000斤左右,收成不錯。收購價每斤1.5元,比去年多三四角錢,好糧賣上了好價錢。”河北省邱縣香城固鎮中張庄村種糧大戶張玉甫說,“去年小麥晚播,開春麥苗長勢弱,又遇上農資價格上漲,那時心裡真沒底。”

  一攬子政策及時出台,整田翻地、田間管護、澆灌除草全程幫扶。“農技員下田,指導促弱轉壯。縣裡組織無人機統一噴藥,防治病虫害。水渠通到田裡,返青水澆得及時。”張玉甫說。

  “今年化肥、柴油、農藥價格上漲,算下來比往年多三成。多虧了‘紅包’,讓我敢投入。”張玉甫算起了賬,“縣裡落實國家補貼政策,兩次向種植戶下發一次性種糧補貼,每畝收到30.61元。我還享受了耕地地力補貼,每畝95.41元。買農機也有優惠,去年買收割機有30%左右的定額補貼。”

  中央財政在對實際種糧農民發放一次性補貼200億元的基礎上,近日再次下達100億元一次性農資補貼,農機購置與應用補貼投入達212億元,比上年增加22億元。今年國家繼續在部分主產區實行小麥和稻谷最低收購價政策,小麥、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收購價格水平全面提高。

  截至目前,我國主要農作物良種基本實現全覆蓋,農作物耕種收綜合機械化率超過72%。到今年底,將確保全國累計建成10億畝旱澇保收、高產穩產的高標准農田,保障糧食產能在1萬億斤以上。

  各地加大投入,補上農業生產短板,提升綜合生產能力。“在農機購置與應用補貼政策拉動下,全市農機戶新購置插秧機550台,其中適用於缽苗育插技術的農機保有量達17台(套),可完成近萬畝水稻插秧作業。”遼寧省盤錦市農業農村局農機產業發展辦公室主任李敏介紹,今年盤錦水稻插秧機械化水平預計達97.7%以上。

  插秧機駛過水田,青青禾苗下地。“今年1000多畝稻田首次採用了水稻缽苗育插技術。平面秧盤替換為帶有缽孔的塑料秧盤,缽苗插秧機實現秧苗帶土移栽。”盤錦繞陽農業科技發展有限公司總經理康福生介紹。

  秧好一半禾。育秧技術一變,為豐收添底氣。“插秧不傷根,減少后期人工補苗,還能節種節肥,每畝水稻可增產5%—10%。”康福生說。

  加 工 穩鏈條

  延長特色產業鏈

  豐收更要增收,在產業鏈下游,糧食收購加工企業開足馬力。

  在山東省夏津縣發達面粉集團股份有限公司,滿載優質麥的卡車魚貫而入。“正是收購新糧的時候,我們一天收購量就達上萬斤,收購價在1.6元上下。”公司保障總監董金魯說,好政策讓錢等糧,公司能敞開“肚皮”收糧,企業享受各項優惠政策,流動資金增加,為收購小麥贏得主動。

  幫扶給力,更要增強內力。在生產車間,11條制粉生產線裝上智慧“大腦”。“面粉加工出粉率從75%提高到79%,一年多產出18.4萬噸面粉。”董金魯介紹,目前企業小麥年加工能力達230萬噸左右。

  “從田間到車間,梳理產業鏈條薄弱環節,聚焦生產經營成本上漲、穩定產業鏈供應鏈、暢通物流貨運等,精准制定舉措,全方位穩住農業市場主體。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說。

  從大糧倉到大廚房,各地培育農業龍頭企業,延長產業鏈條,不斷優化農產品供給。

  豆腐柴,重慶市奉節縣平安鄉深山裡的一株綠草,走上了超市貨架。

  “老鄉把葉片壓榨、過濾,制作成涼粉,清熱解暑。獨特的鄉野小吃流傳百年。”重慶雄森實業有限公司負責人楊興才說。

  一條生產線帶出一條產業鏈。流轉土地,購置加工設備,研發產品,豆腐柴的產業鏈條不斷延長,“我們生產的樹葉涼粉、粉絲等深受市場歡迎。”楊興才介紹。

  近期受疫情影響,來自餐館的訂單減少了60%,考驗擺在楊興才面前,“要是縮減生產規模,不僅老鄉收入減少,還影響后續發展。但要向即食食品轉型,新設備又得投入不少錢。”

  “關鍵時候,好政策給我托了底。”楊興才說,在當地稅務部門輔導下,企業申請辦理了近40萬元留抵退稅。“我們購買了3台灌裝設備,支付了150余戶農民的土地流轉金,結算了2萬株苗木貨款。”如今,一箱箱樹葉冰粉正銷往各大商超。

  “農業新型經營主體在資金、技術、人才上存在一些短板,幫扶政策要跟得上,讓他們的實力強起來。”李國祥認為。

  頭雁領航,群雁齊飛。各地鼓勵龍頭企業標准化生產、品牌化建設。河南省提出培育以國家、省級農業產業化龍頭企業為重點的100家“鏈主”企業。山西省提出今年以45家國家重點龍頭企業和649家省級龍頭企業為主力軍,力爭全年農產品加工業銷售收入突破3000億元。農業農村部今年新安排建設50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮。

  ■留言板

  我養了9000隻鴨子,受疫情影響,飼料運不進來,非常發愁。我在人民網“領導留言板”留言后,曹庄鎮包村干部聯系了我,想辦法從邯鄲採運了一批飼料,解了我的燃眉之急。

  ——河北省邯鄲市雞澤縣曹庄鎮李馬昌村養殖戶

  家裡種植了幾十畝的白菜,合起來有幾十萬棵。受疫情影響,眼看白菜已到成熟期,卻沒有人來收購。隨著氣溫升高,菜很快會壞在地裡,我十分著急。我留言后,鄉政府聯系我們,了解滯銷原因和產品情況,幫我們聯系好外銷渠道和收購車輛。現在菜賣出去了,辛苦一季沒有白忙活。

  ——河南省周口市淮陽區葛店鄉賈庄村農民

  (楊曉娜整理)

(責編:楊曉娜、辛靜)

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