“5條快速通道建設”引關注，“鄭開同城化”再成熱點

　　□頂端新聞·大河報記者吳俊池

　　近日，一份名為《鄭開同城快速通道研究匯報》的文件刷爆了鄭州各個規劃群，其中關於5條快速通道建設，引起了眾多關注。白沙、綠博分別作為鄭州東部新城的兩大主要組成部分，將迎來哪些利好或挑戰？同時，鄭開同城化的產業之路在哪？產業的發展，住宅配建及商業配套又如何跟上？針對眾多的疑問，頂端新聞·大河報記者展開了採訪。

　　新城崛起白沙綠博分工各不同

　　在河南省發改委印發的《鄭州大都市區空間規劃（2018-2035年）》文件中，涉及鄭開之間的八大標志性工程中，就有沿黃生態廊道建設工程和鄭汴港生態綠心建設工程，鄭州與開封就在大都市區的“1小時通勤圈”之內。

　　在大都市區崛起的過程中，作為核心城區的鄭州，將會是崛起過程中最大的受益者，鄭開同城化的細化落地，就是鄭州東區、鄭州東部新城、汴西新區的有機發展與結合，白沙與綠博區域，隻算是整體規劃中更加細化的落地。

　　其中，在白沙區域定位為省級公共文化服務示范區和高端商務基地，總部產業園目前已經有河南省一建、河南投資集團、仲景中藥研發中心等企業總部有入駐意向﹔“一館一園一街”配套以及北部的科學谷小鎮也在同步建設中。

　　相比白沙的都市功能性定位，綠博區域的定位更加偏向於文旅休閑，綠博區域一直被定位為“東方奧蘭多”，其中方特歡樂世界、鄭汴中央公園、綠博園、海昌極地海洋世界等重大文旅商業項目，已經投入運營或正在建設中。

　　產業配套已成房企拿地　“標配　”

　　2016年鄭州房地產市場火熱，“鄭州向東”的口號，也被喊得極其響亮。白沙、綠博區域作為鄭州向東、鄭開一體化的“橋頭堡”，土地資源更為稀缺，而在土地合作的過程中，區域內會要求一定的產業配套建設，同時也是為了方便大型社區的建立和生活完善。

　　例如，建業華誼兄弟電影小鎮的“對口”住宅項目為建業橙園，杉杉奧特萊斯的“對口”配套商業為杉杉奧特萊斯，更有河南中醫藥大學附屬醫藥配建，名門紫園配套建設楓楊外國語學校東校區與河南省實驗小學等。但也有部分項目因為運作不善，遺憾擱淺，例如雅居樂國際會議會展小鎮。

　　有房地產業內人士表示，利用土地進行引進產業和配套，不僅有利於區域內加快成熟，也利於區域內的長久發展和規劃，“對於開發企業的規模、實力和產業運營能力也有很強的要求，不再是單純‘一錘子買賣’的土地交易”。

　　專家說法產業、住宅發展要同步

　　那麼鄭開同城化對於白沙、綠博和汴西區域中，哪個區域的利好作用更大？房地產企業進行產業“勾地”，是否能夠加快區域間的發展和成熟？

　　北京師范大學政府管理研究院副院長、研究員、產業經濟研究中心主任宋向清向記者坦言，鄭開同城化對於白沙、綠博和雁鳴湖區域都會帶來利好，不僅可以方便兩城居民往來，更可以進一步整合產業資源，補齊短板，放大優勢，實現“一加一大於二”的疊加效應。

　　對於兩城發展和互動，宋向清認為，開封與鄭州各有發展優勢，比如鄭州制造業和現代服務業機會較多，吸引相關專業人才的流入﹔而開封文化和旅游業潛力更大，相關產業人才會尋求到開封發展。因此鄭開同城化短期看會有更多的人才流向鄭州，但長期來看，將是人才的有序流動，從而實現城市分工的優化。

　　河南財經政法大學教授、城市發展研究中心主任劉社表示，鄭開同城化紅利的顯現，一定是從鄭州東、開封西更加接近城區的區域開始，從成熟區域向外進行延伸。城市發展不只是單純的產業工業，也不只是單純的住宅建設，隻有產業配套和住宅建設同步發展，才能形成穩固的成熟區域。

　　對於土地的整體規劃，劉社認為，不應該是割裂的單獨工業用地、商業和住宅，而是需要三者統一出讓的“完全模式”，這樣的出讓方式，“在產業建設的同時，滿足了市民就近居住的需求，也提供了更完善的商業消費配套和工作崗位”。