鄧州：“四集中”兜牢底線醫養無憂

近日，筆者來到鄧州市湍河街道姚巷社區愛心養老院，發現這裡窗明幾淨，地面干淨整潔，貧困老人張振龍正在居室看電視，“我一輩子單身，無兒無女，這裡環境好，服務好，幾年來，我住得省心，也很舒心。”

自脫貧攻堅工作開展以來，湍河街道將“四集中”兜底保障作為打通脫貧攻堅“最后一公裡”確保貧困人口“一個不掉隊”的政策保障，扎實做好特殊貧困群體無人照料、生活困難、醫養結合等工作，為脫貧攻堅保駕護航。

該街道為摸清全街道建檔立卡貧困戶中需納入集中兜底的特殊群體，成立工作專班，從“做什麼、怎麼做、達到什麼標准，取得什麼效果”等方面，明確了“四集中”兜底保障工作推進落實的策略和方法;先后組織召開培訓會、推進會，培訓約200余人次，著力提升工作人員的業務水平，層層壓實工作責任。

街道民政、殘聯、衛生等相關機構積極與各個社區對接，將轄區建檔立卡貧困群眾中的無自理能力、半自理能力和80周歲以上的高齡獨居分散特困供養老人，以及貧困人口中的其他人員明確劃分標准，全面入戶核查，精准確定“三類人員”底數，不漏一戶，不落一人。

如何將兜底保障“兜”得全面?湍河街道組織人員深入社區入戶走訪，一對一、面對面，通過政策宣教、發放宣傳彩頁和宣傳卡片，深入細致解釋建檔立卡特殊貧困群體“四集中”兜底工作的政策標准、申請條件、工作原則、評定程序等。動之以情，曉之以理，動員兜底對象及親屬對兜底保障工作的理解和支持，讓其自願入住，積極入住;針對“四集中”對象中個別不願入住人員，由幫扶人做好工作，暫緩辦手續，先讓其入住，使其親身體驗集中供養的好處;努力將“集中供養、社會福利機構集中托養、村級幸福家園集中托管、醫養結合醫院集中康復”的“四集中”兜底保障工作政策落到實處。

“是政府的好政策讓我看到了生活的希望，免除了我的后顧之憂。”湍河街道姚巷社區脫貧戶韓晶晶告訴筆者，因母親病重生活不能自理，她大學畢業后隻能回來照顧媽媽，不能出去工作。社區工作人員到家宣傳“四集中”兜底保障政策，讓她看到了希望，母親已托養於鄧州市樂濟康復醫院。“看到媽媽在這裡吃得好、住得好，心情也變開朗了，我太高興了，感謝政府，以后我一定好好工作回報社會。”把母親安頓好后，韓晶晶找到了工作，家裡也脫了貧。

確保“四集中”兜底保障方案落到實處。該街道選派精兵強將組成督導工作組，對各社區的兜底保障工作進行跟蹤督查、指導，每到一個社區，都召集社區領導班子詳細講解兜底保障工作的重要性和必要性，以及兜底保障對象、保障類別如何確定，並強調工作開展時限以及職責分工，確保不出現“錯保”“漏保”現象，真正做到應保盡保、應退盡退，應納盡納、應扶盡扶。

督導工作組通過入戶調查，全面檢驗納入對象的精准度，確保低保對象戶戶清、戶戶准，做到不漏一戶不落一人，真正做到應保盡保，應退盡退，精准施保，確保“托養一人、解放一群、脫貧一家”的工作目標。

筆者了解到，湍河街道現有三裡河社區立源養老院、水車社區鬆鶴養老公寓、姚巷社區愛心養老院、湍南社區怡心養老院四家民辦養老機構，目前已入住老人200余人。

為了讓集中供養人員住得放心、生活舒心，湍河街道進一步提升養老機構居住條件，美化優化養老環境，豐富服務內涵;建立健全“四集中”對象管理檔案，加強管理和保潔，合理配餐保障入住人員營養需求和生活質量，加強安全檢查和安全演練，24小時值班巡查，做好對入住老人的監護。

截至目前，轄區內達不到“一有兩同四保障”標准及自願集中的特困供養對象、建檔立卡特殊貧困群體累計已入住33人，目前集中入住的失能、半失能對象9人，精神病患者2人，特困供養對象15人。該街道將重大疾患和殘疾人員集中托養在鄧州市樂濟康復醫院，重度精神病人集中康復在鄧州平安中西醫結合醫院精神科。

“把握兜底底線，傳送黨的溫暖。‘四集中’兜底是打贏脫貧攻堅戰的手段和防線，湍河街道緊緊圍繞‘兜底救助、不落一人’的目標，全力幫扶貧困群眾甩窮帽，編密織牢社會保障救助兜底網，讓貧困群體在脫貧路上‘一個不能少’。”湍河街道辦事處主任丁波說。（鄧州市扶貧辦鄧波 鄭雪 王倩）