南陽市臥龍區：和諧征遷展現實干擔當

機聲隆隆，長臂揮舞，如火如荼的建設場面隨處可見﹔車輛穿梭，工人忙碌，節節攀升的建設速度催人奮進……初秋時節，臥龍大地，處處展示著擔當的身影，詮釋著擔當的力量。

征地拆遷，是項目大提速、環境大改善、民生大保障、區域大發展的“先手棋”，卻有“天下第一難”之稱。今年以來，南陽市臥龍區一直在有序、有力、有效地答好這道難題，創造出和諧征遷的“臥龍樣本”——

短短20多天，光武中路征遷項目大頭落地，已拆除2.25萬平方米﹔

臥龍崗文化園建設項目，征遷已啟動至六期，目前總體進度已超過60%，拆除各類建筑物面積25萬平方米，兌付征遷補償資金11.13億元﹔

南陽農業職業學院二期項目，目前地上建筑拆除任務大頭落地，剩余任務本周拆除完畢﹔

圓滿完成梅溪路南延、建設路西延的征遷任務，兩條“斷頭路”已經順利通車﹔

…… ……

僅2020年以來，臥龍區已完成征遷554戶，拆除各類建筑物面積約22.18萬平方米，兌付資金約15.44億元。

這份令人振奮的成績單，是臥龍區委、區政府執政能力、創新精神的體現，是臥龍區廣大黨員干部務實重干、為民謀福祉的生動詮釋。

堅持以上率下 硬作風啃下硬骨頭

問題是時代發展的考卷。多年來，“斷頭路”成為困擾南陽城市發展的突出問題，每一條都是難啃的“硬骨頭”，這一亟待解決的難題是對一級政府執政能力和執政水平的考驗。

市城區的光武路久負“盛名”。多年來，我市幾次計劃對該路中段進行改造，但都因為種種原因，又被迫停止。繞著矛盾走，矛盾隻增不減﹔向著矛盾去，矛盾迎刃而解。

今年以來，臥龍區秉承“市區一體、勇於擔當”的理念，直面矛盾、問題，正式吹響打通光武中路的“沖鋒號”。全區上下高度重視征遷工作，全力以赴、攻堅克難，挨家挨戶與征遷戶講政策，逐個做工作，一家家簽訂征遷協議。短短20多天，除一家單位因特殊原因未簽訂協議外，其余單位、住戶和商戶已全部簽訂協議，征遷面積達2.25萬平方米。

哪裡難，就從哪裡突破！

S234鴨河快速通道臥龍區段，全長18.186公裡，佔地2332.6畝，項目涉遷居民335戶、1443人，需安置面積7萬多平方米。

征遷面積大，資金需求量大，加上受疫情影響，市、區兩級財政資金不足，一度讓征遷工作停滯不前。

如何破解資金困局？臥龍區逆勢而上，再次擔當重任。按照“政府授權、交投主體、市區分擔、債貸結合、集約節約、實現共贏”的原則，該區探索新型融資模式，引進戰略合作伙伴——市交投公司，逐漸破解了資金難題。短短兩個月時間，S234鴨河快速通道工程共征遷各類房屋405座，面積12.3萬平方米，保証了S234鴨河快速通道建設穩步實施。

在這一新型融資模式的驅動下，北京路南延、光武中路取直等項目的資金難題迎刃而解，穩定快速推進。

火車跑得快，全憑車頭帶。在征遷的各個環節，臥龍區都要求全區副處級以上領導干部帶頭執行區委、區政府的決策部署，主動擔責、擔難、擔險，堅持“一線工作法、五五工作制”，推進征遷穩步開展。

在臥龍崗文化園項目征遷建設工作中，臥龍區委、區政府主要領導率先垂范，以身作則，引領廣大黨員干部干在實處、走在前列，白天抓進度、晚上抓調度，日夜協調指導房屋征收工作，堅持周例會制度、日匯報制度，形成最廣覆蓋的征遷網絡，征遷工作力度空前強大。

臥龍區委副書記、區長杜勇說起征遷工作深有感觸：“不在會場坐而論道，而在現場動真格。面對發展路上的絆腳石，臥龍區委、區政府以擔當的氣魄、務實的作風迎難而上，敢於向最難啃的‘硬骨頭’開刀，問診歷史欠賬，補齊民生短板，釋放發展動能，讓‘臥龍品牌’更響亮。”

樹牢有解思維 陽光公正促進和諧

征地拆遷，是一場硬仗，涉及面廣、情況復雜，從前期介入、摸底、基礎信息掌握，到意願征詢、方案推出，再到最后達成協議，並非易事。

尤其是近年來臥龍區聚力高質量建設大城市，承擔了大量市級重點工程征遷工作，任務異常繁重，矛盾錯綜復雜：

有的問題集中在沿街門店外來戶方面，雖然不是本地居民，但是長期經商已經形成特定客源和固定收入，不願搬遷﹔有的問題集中在企業下崗職工，因各種原因享受不到征遷補償政策，不願搬遷﹔有個別群眾，在現有補償標准基礎之上，總想把既得利益最大化，阻撓搬遷，更有甚者，想方設法鑽法律和政策的口子，投機搬遷……還有位於城鄉接合部的南陽農業職業學院二期項目征遷工作更為復雜，該項目佔地278畝，其中臨北京路、雪楓路的148畝土地為原鄉辦企業和村集體磚廠，涉及3家企業、40余家商戶住戶，地上各類建筑面積4萬平方米。由於歷史原因，造成土地和房屋產權幾經變更，征遷任務異常艱巨。

面對這種工作局面，臥龍區樹牢有解思維，通過各種渠道傳遞一個聲音：既堅持原則又要考慮群眾利益，依法依規、因地制宜破解拆遷中的各種難題，做到公開、公正、透明，讓廣大群眾共享城市發展的紅利實惠，營造和諧征遷的良好氛圍。

“以前聽說征遷過程中會有一些暗箱操作，我擔心會吃虧。”北京路南延項目征收過程中，一名居民開門見山表明了心中的擔憂。他的想法，也是征遷戶普遍擔心的問題。為消除疑慮，臥龍區向征遷戶們“打開天窗說亮話”， 承諾“一碗水端平、不厚此薄彼﹔一個聲音說話，不亂開口子﹔一把尺子量到底”。

擔心暗箱操作？臥龍區把細節“晒在陽光下”。堅持執行政策公開透明、算賬過程公開透明、補償結果公開透明的原則，將土地征收公告、土地調查資料、征地拆遷補償資料、房屋產權鑒定及安置人口信息和算賬結果等全部張榜公示。

除了做到陽光透明、公正公平外，臥龍區在房屋征遷中還大膽創新機制，推出“限時聯組騰房獎”，涉征住戶以小組為單元，隻要能限期完成項目簽約，所有征遷戶都能領到獎勵。對於耍小聰明、拒不簽字的征遷戶“隻做減法不做加法”，不讓老實人吃虧，激勵征遷戶盡早簽字同意征收。

細致入微的政策讓征遷百姓不再擔憂。“依法依規、陽光征遷”的保障機制得到了臥龍區征遷戶的廣泛認可。

彰顯為民情懷 將心比心贏得民心

“征地拆遷工作十分具體，沒有任何捷徑可走，隻有千言萬語釋民惑、千辛萬苦訪民情、千方百計解民憂，才是硬道理”這是臥龍區所有征遷工作人員的切身體會。

在臥龍崗文化園建設項目征遷中，一征遷房屋的戶主正在監獄服刑，武侯街道征遷工作副指揮長華欣兩次去許昌監獄做該戶主的工作﹔一征遷戶長期居住在北京，看到征遷協議后，覺得賠償款太少了，華欣和同事們四次去北京做思想工作﹔一征遷戶當時正在武漢的醫院住院，華欣提著禮物來到征遷戶病床前解釋征遷政策……

“守、磨、忍”三個字，反映了華欣開展征遷工作的艱辛，這也是他打開群眾心扉、破解征遷難題的法寶。

臥龍區住建局副局長王河生說：“征遷是為了城市建設需要，我還要再努力一把！隻要以心換心，站在征遷戶的立場上做工作，再冰冷的石頭也捂得熱！”對於未來可能會遇到的困難，王河生直言“不怕，有信心”。

在光武中路取直項目中，為盡快完成征遷任務，光武街道辦事處全體黨員干部出動，對每一戶做出具體分析，分類處理。為了做通個別征遷戶的工作，工作人員多次吃“閉門羹”之后仍不放棄，繼續分批上門做工作，對他們提出的訴求耐心細致逐一解釋，站在戶主的角度上考慮問題，征遷戶最終被工作人員鍥而不舍的精神所打動，順利完成了簽字。

記不清有多少次，他們耐著性子、蹲下身子，深入征遷戶家中發放資料、解疑釋惑。做征遷戶工作，一次不夠，就10次、100次……

情，就是對百姓的真情，對事業的深情。這些不怕跑路的“泥腿子”征遷鐵軍僅僅是臥龍區征遷工作人員的一個縮影。他們用真心實意、將心比心，換來了群眾的理解和支持，也為臥龍區征遷工作帶來了強勁動力。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再前行。

隨著一塊塊“硬骨頭”陸續被啃下，一個個民生項目、發展項目逐漸“長大”，群眾的獲得感不斷提升，臥龍區委書記高賢信再次發出動員令：繼續強化“市區一體”意識，弘揚“臥龍擔當”精神，主動進取作為，在危機中育新機、在變局中開新局，率先突破、贏得未來，朝著高質量建設南陽大城市和“首善之區、美麗臥龍”的目標奮勇前進。（南陽市臥龍區委宣傳部 張空 王涵 供稿）