连日来，在鹤壁市淇县城区的大街小巷可以看到亮化工人们忙碌的身影，他们有的举起杆子悬挂灯饰、连接灯串，有的缠绕灯串、调整灯带。绿化树木间，彩灯高高挂，处处洋溢着年的味道，给即将到来的春节增添了红红火火的色彩。

近年来，淇县紧紧围绕打造新时代高质量发展示范城市、高水平建设“品质淇县”目标，突出发展理念、管理模式、实施路径创新，推进韧性城市、智慧城市和品质城市建设，注重在实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀上下功夫，如今城市颜值更加靓丽、城市品质蝶变跃升。

突出科学有序、功能完善，聚力打造韧性城市

按照“前瞻30年、做细15年”的理念，补短板、强弱项，优化空间布局、完善城市功能，提升城市能级，力争让城市更加安全、更可持续发展。

优化城市基础设施。按照生态新城、智慧新城、人文新城、公园新城的理念，高起点规划建设北部新城，优化城区道路功能和路网结构，高质量建设“一刻钟（15分钟）生活圈”，完善教育医疗、养老托育、文化体育等配套，形成“城市中心—社区中心—邻里中心—街坊中心”四级中心体系。坚持“一街一主题、一巷一景观”，加大背街小巷、老旧小区整治力度，完善绿化、停车、供排水等基础设施，建成朝歌老街、姓氏小巷等一批历史文化街区，新建沬水河“一河五园”等公园游园14个，老城面貌全面提档升级。

完善更具韧性的水系统。按照抗大洪、防大汛的要求，推进淇河、共产主义渠、沬水河、思德河、护城河、折胫河等河道治理，抓好水系连通工程，开展南水北调工程水源保护区生态环境保护专项行动，按照“海绵城市”的理念，系统解决城市水安全、水资源及水环境问题，建成沬水河“一河五园”，有效改善了城市水质量和水环境，呈现出“鸟语、蝉鸣、鱼跃、蛙叫”等生态景象，形成人与自然和谐相处的良好生态。

增强城市应急处置能力。成立“1+10”应急救援指挥部，建立乡镇（街道）应急管理机构，形成上下联动、高效畅通的应急指挥体系。创新提出防汛“十个一”即“一理念、一案、一图、一表、一队、一册、一单、一档、一库、一中心”工作机制，绘制汛期风险布防图，明确重点水利工程、风险隐患点、避难场所、应急队伍、应急物资和应急设备，做到“一图明重点、一图明职责、一图明配置”，按图作战、精准发力。建立应急救援队伍192支3980人，常态化开展县乡村一体应急演练，确保出现突发情况拉得出、冲得上、打得赢。

突出数字赋能、整体智治，聚力打造智慧城市

全面推进智能化改造、数字化转型，探索城市管理、政府服务、经济运行等跨场景应用，着力推动县域整体智治。

打造智慧城管新体系。坚持一个中心管全域、一套机制管全城、一支队伍管治理，打造城市管理最强大脑，成立智慧城管中心，将城区划分为15个网格单元，第一时间指挥处理市政、环卫、执法、渣土、油烟治理等城市管理各类问题，实现信息平台“一屏统揽”、需求服务“一网通办”。组建“无人机巡查大队”，全天候、全方位巡查市容市貌、河道排污、焚烧垃圾、重点区域治安等情况，开展疫情防控政策知识宣传，极大提升了城市管理质效。开通“12319”城市管理服务热线，创新设置“市民随手拍”APP，实现了“市民随手拍、城管马上办”，受理群众反映问题763个，整改655个。

推行智能政务新模式。深化“不见面审批”和“一网、一门、一窗”改革，设置“跨省通办”“全省通办”专窗，230个政务服务事项全部实现“全程网办”。投资1860余万元，完成政务服务大厅智慧化、数字化改造，增设智能填表机、智能机器人、自助服务终端等设备，实现智约、智询、智办、智管，日均接待群众达500多人次，办理各类服务事项增至1000余件，被评为河南省政务服务大厅智慧化建设示范县。

实现智造产业新提升。利用数字技术对传统产业进行全方位全链条改造，累计建成智能车间、工厂8家，推动39家工业企业、带动60多家中小企业上云，飞天、联顺食品以工业机器人等智能装备替代人工生产，用工成本下降20%以上。高标准打造智慧农业，投资1.6亿元在3个乡镇45个行政村打造了监测有效、预警及时、防控有力、高效节水的智慧农业示范区，利用5G、大数据、卫星遥感等现代信息技术建成5000亩高标准农田高效节水灌溉提升项目，创建10.3万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，传统农业实现了数字化转型升级。建设了智慧文旅平台，一键对接旅游信息、景区视频监控、全域旅游大数据分析、文旅舆情监控等12个系统，实现了文旅产业全层级、多方位、一站式调度。

突出以人为本、共建共享，聚力打造品质城市

聚焦群众需求，围绕群众生活，将“人民城市为人民”的理念贯穿城市管理全过程，力争让城市居民更有归属感、更具幸福感。

架起管理服务“连心桥”。秉承“共建、共治、共享”理念，找准城市管理党务、业务和服务契合点，在全市率先设立城市管理服务站，创新推出“一杯暖心茶、一个歇脚凳”等“10+N”暖心服务，成为纵向服务城管系统一线职工、横向服务其他单位、社区及企业，外拓服务市民游客的主阵地。目前，已打造“城管驿站”6处，直接服务一线工人、职工群众5000余人次。建立“城管法律宣传微信群”，对城区沿街门店商户进行法律知识、“门前四包”宣传，开展文明商户星级评选，引导广大商户主动参与到城市治理中来。

拧成联动执法“一股绳”。推行“城管＋交警”模式，建立联席会议和双向交流机制，坚持疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管，重点整治占道经营、乱停乱放、“僵尸车”等行为。开展“多警联动”集中清查行动，治安大队、派出所民警、消防大队联合对娱乐场所、洗浴中心、宾馆等重点场所定期开展检查，消除各类治安、安全隐患。开展整治养老诈骗专项行动，整合市场监管、城市管理执法力量，严查保健品店、养生店等市场主体，形成联合执法高压态势。

织密城市治理“一张网”。由县级领导牵头，工信、城管、住建、电力、供气、水务、通讯等部门参与，成立空中飞线综合整治工作专班，拆除空中飞线约20万余米，入地12万余米，拔除线杆200余根，基本消除“蜘蛛网”现象。强化户外广告设置管理，拆除影响市容市貌、公共安全的各类广告招牌245个，市容秩序明显改善。广泛征求群众意见，合理设置早市、夜市、果蔬市场等临时便民点11处，既解决了部分人就业、便利了市民消费，更增添了城市“烟火气”，让广大市民群众切实感受到城市的温暖。

（淇县县委宣传部 杜习忠 汪丽娜 邢璐瑶）

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