9月21日，笔者从市文广体旅局获悉，安阳市印发《安阳市体育类校外培训机构设置标准和管理实施细则（试行）》，为体育类校外培训机构发展划定了底线和红线，这也是安阳市细化出台的首个非学科类校外培训机构准入指引。

随着“双减”政策落地，校外体育培训班如雨后春笋般出现，但也存在机构良莠不齐、人员鱼龙混杂、有效监管不足等问题，恶意涨价、退费难、培训质量不高、培训场地条件差等问题成为投诉热点且引人关注。

此次出台的《安阳市体育类校外培训机构设置标准和管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），由市文广体旅局、市教育局、市民政局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局五部门联合印发，从准入条件、机构设置、场所设施、从业人员、培训活动、审核登记、收费管理等9个方面对体育类校外培训机构进行明确规范，并具体细化了审批流程、材料清单，进一步促进安阳市体育类校外培训机构规范有序健康发展，为体育类培训机构审核登记提供了遵循。

在机构设置方面，《实施细则》明确培训机构必须具有合法的名称、必要的组织机构、规范的章程和健全的管理制度，注册资金原则上不少于30万元人民币，中小学校不得举办或参与举办体育类校外培训机构，机构名称中不得使用“教育”“学校”字样。

在场所设施方面，《实施细则》明确办学场地必须符合国家关于消防、住建、环保、卫生、食品经营等法律法规及政策规定。培训机构教学场所使用面积不少于办学场所总建筑面积的2/3；棋牌类体育项目每班次培训的人均培训面积不小于3平方米，其他体育项目每班次培训的人均培训面积不小于5平方米。

在从业人员方面，《实施细则》明确教学教研人员应持有体育教练员职称证书、社会体育指导员职业资格证书、体育教师资格证书等相关证书。培训机构原则上每班次培训的学员人数不超过35人，超过10名学员的培训应至少配有两名执教人员。

在培训内容方面，《实施细则》明确培训材料须为审核通过的培训材料或正式出版物，不得隐形变异违规开展学科类培训活动。全面使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。

在收费管理方面，《实施细则》明确培训机构应当严格执行收费公示制度，不得一次性收取时间跨度超过3个月或60个课时的费用。采取银行托管或风险保证金方式进行预收费资金监管，防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

“下一步，安阳市将探索建立体育培训市场‘白名单’制度，定期公布体育类校外培训机构‘白名单’，定期联合教育、民政、市场监管、住建等部门开展执法检查，依法依规严肃查处违法违规培训行为。”市文广体旅局相关负责人说，安阳市将持续优化体育培训市场环境，为青少年运动健身保驾护航，让家长放心消费，让孩子快乐运动。（安阳市委宣传部李婧瑜供稿）

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