营商环境优不优，关键在服务。今年以来，信阳市上下锚定营商环境排名进入全省“第一方阵”的目标，开展了一次服务的大改革。

在工作推进机制上改革。成立了由市委书记、市长任双组长，四大班子相关领导和法、检两院主要负责同志任副组长的信阳市优化营商环境工作领导小组。在完善政策制度体系上改革。出台了《2021年度省营商环境评价责任分工清单》《信阳市优化营商环境工作奖惩办法》《关于深入贯彻落实〈河南省优化营商环境条例〉的通知》《信阳市营商环境违法案件调查处理暂行办法》，编制了《信阳市“十四五”营商环境规划》等文件。在考核评价工作上改革。围绕企业满意度、政务服务大厅绩效、创新性工作开展以及整改台账完成情况等内容，开展一季度全市营商环境考核，强化以评促改。在提升企业满意度上改革。建立县区包联部门回访企业工作机制，常态化开展重点企业“三率”回访工作，通过高质量办理营商环境投诉案件、推广“企业码”应用、深入推进全市“万人助万企”专项工作等，实现了企业关于营商环境投诉已办结案件满意率100%。在推进政务服务改革上，创新电子营业执照应用，强化“一窗受理、集成服务”，大力推进全流程“帮办代办”“跨省通办”“一件事一次办”“局长现场办”服务举措，并积极推进优惠政策“免申即享”，实现企业办事材料减少42%、跑动次数减少74%、办理时限减少70%。在能力作风提升上改革。通过“三服务”大比武和“中梗阻”集中整治行动，提升了服务意识和服务能力。

营商环境好不好，重点在办事效率。2022年，信阳市在推进政务服务方面采取了多项改革举措，掀起了一场“效能革命”——

这场“效能革命”中，有受审分离改革。通过引入第三方政务服务机构的方式，组建专业化服务团队入驻市县两级政务服务大厅。改革落地后，窗口投诉量较上年度同期下降近60%，好评率100%。

这场“效能革命”中，有“一件事一次办”改革。通过开展“五个简化”，即简化申报方式、申请材料、办理模式、审核程序、取证方式，实现了一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办，目前全市已上线“一件事一次办”政务服务事项99项。

这场“效能革命”中，有“三集中三到位”改革。通过抓审批入驻、抓人员精简、抓窗口考核，将政务服务大厅内51个具有行政审批权限和公共服务的部门进驻到位，实现行政审批事项集中办。

这场“效能革命”中，有“有呼必应、有诉即办”。通过设立“业务办不成局长现场办”反映窗口，把企业群众反馈“办不成的事”依法依规办成，不符合规定的事充分解释到位。今年以来，共受理群众诉求65件，办结率100%。

这场“效能革命”中，有审批服务“智能办”。在数据共享方面，接入单位48家，接入数据5.67亿条；在电子证照方面，完成了全市所有相关单位和各县区的电子签章收集和制作，办事主体在政务服务平台提交事项办理申请后，所需材料包含清单中电子证照的，无须办事主体提供。

这场“效能革命”中，有为特殊群体提供的“帮代办”和方便企业群众的“随时办”。通过建立“红色店小二”帮办代办服务队伍，累计提供帮代办服务1240余次；通过24小时不打烊的政务服务大厅，让办事企业和群众切身体验到“全天候”“多领域”“自助化”的政务服务。（信阳市委网信办李浩供稿）

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