河南淅川：三线结合盘活三产发展

5月5日，淅川县九重镇万亩石榴基地里石榴花火红绽放，像一个个小红灯笼点缀在绿海中。

该镇武店村贫困户沙聚忠正和老伴儿忙着给石榴树抹芽。“俺家3亩地流转给石榴公司，每亩地年租金800元，进入盛果期享受50%收益分红；俺承包了37亩石榴地，每亩每年600块管护费，石榴成熟后有奖励。光这几项俺今年能收入4万块。”沙聚忠兴奋地说。

“我们采取‘三权分置、利益共享’模式发展石榴1.8万亩，像沙聚忠一样，贫困群众实现一地生‘四金’，即土地流转收租金、基地务工挣薪金、返租倒包得酬金、入股分红分股金。”石榴基地负责人告诉笔者。

淅川县是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，刚刚脱贫摘帽。如何保障脱贫群众持续增收不返贫？该县坚持“生态优先、绿色发展”理念，探索出“短中长”三线结合的生态经济可持续发展脱贫模式。

短线重点发展光伏和生态助力贷产业，如小龙虾、大闸蟹、白玉蜗牛等特色养殖产业，丹参、艾草等中药材，还有香菇等食用菌，确保贫困户当年见收益。中线发展软籽石榴、薄壳核桃、杏李等生态林果，套种辣椒、红薯等林下作物，实现长短互补、以短养长。长线以5A景区丹江湖创建为载体，通过景区拉动、典型带动、融合互动，让群众在生态旅游产业链上增收致富。

产业选准以后，如何调动带贫主体和贫困户的积极性？淅川县探索出“三权分置、利益共享”“保底分红”“四定两分一返”等带贫模式，把农户零散的土地统一流转给龙头企业，既实现规模化生产，又让土地保值增值；同时把贫困户组织起来，参与产业基地管理，确保他们收入最大化、稳固化，实现“利益共享，捆绑发展”。

截至目前，淅川县“短中长”产业集群年综合产值达138亿元以上。全县贫困户产业扶贫参与率100%。

产业发展夯实脱贫根基，脱贫步伐明显加快。至2019年年底，全县贫困人口由2016年的97110人减至5537人，贫困发生率由9.83％降至0.9％以下。在全省脱贫攻坚成效综合评估中，淅川县连续4年位居前列。“短中长”脱贫模式被评为“大国攻坚、聚力扶贫”全国十佳优秀扶贫案例。今年2月底，淅川县顺利实现脱贫摘帽。

“输血一阵子，造血一辈子。我们把发展产业作为群众脱贫致富的治本之策，大力发展‘短中长’三线产业，既实现了贫困群众叠加增收、持续增收，又使他们在参与中提高了致富本领、增强了‘造血’功能，为巩固脱贫成果、促进乡村振兴打牢了基础。”淅川县委主要负责人说。 （淅川县委宣传部 高帆供稿）