南阳五里堡街道：五年练就丹青手 满城风景入画来

高楼拔地而起，道路宽畅整洁，游园各具特色……初春时节，走进宛城区五里堡街道，一派生机勃勃的景象映入眼帘，如一幅徐徐展开的美丽画卷，描绘着城市的发展和变化。

五年来，五里堡街道坚持以党建为引领，以实干促成效，以稳定保大局，打造“以小时论实效、让今天更高效”的党建品牌，引领各项工作出新出彩。基础设施大跨越，环境整治大迈步，文明素质大提升，辖区居民的幸福感和获得感节节攀升……五里堡，用“双创”提升、环境嬗变不断诠释着市容环境的美度、文化底蕴的厚度、和谐宜居的温度。

浓墨重彩 挥毫城市建设

沿着白河大道一路走来，樱花绽放，绿树挺拔，乔灌木植被红绿相映，鸟鸣声不绝于耳。游园内植被丰富，清风拂过，落英缤纷；曲径通幽处，游人漫步其间，无不惬意。

“城市建设步伐的加快，咱老百姓是最大受益者。开窗见绿，出门见景，路洁灯亮，出入方便，生活环境真是大变样。”提及五里堡街道五年来的变化，辖区居民脸上写满骄傲和自豪。

老城谱新韵，新区展生机。五里堡街道按照“高起点规划、高品位设计、高标准建设、高水准管理”的要求，积极创新思路、机制和举措，强化组织协调，着力破解城市建设中的难题。

宜居方可宜业。为创造更加舒适的生活环境，五里堡街道投入2400万元，实施了道路硬化美化、示范社区打造、卫生大清洁、综合文化服务中心、社区游园、停车位施划、社区文化广场、文化长廊及法治长廊、诸葛人才路、白河大道下延、溧河内河整治、养殖场取缔等一系列民生工程。

绿化工程绘就生态美丽画卷。按照“谁主管谁绿化”和“清脏播绿、拆违建绿、择空补绿、见缝插绿”的原则，五里堡街道通过街道、社区、企业、居民四级联动，共建共享，共创“绿色五里堡”、“魅力五里堡”，狠抓“大地植绿”和“心中播绿”，先后在居民小区、主次干道、背街小巷、企事业单位等重点区域和窗口单位，实施园林绿化、游园提升、屋顶绿化、拆墙透绿等四大绿化行动，极大改善了群众的居住生活环境，实现了从“浅绿”到“深绿”的有序发展。

净化工程改善居民生活环境。街道坚持实施大气管理“三治三控”措施---治脏、治乱、治企、控尘、控烟、控煤，常态化开展城市清洁行动、工地扬尘治理、企业治污设施监管、餐饮行业环保治理等各行业、各领域环境综合整治行动；坚持有解思维，主动作为，务实重干，努力打好“清霾”“碧水”“净土”“添绿”四张牌，辖区空气质量和居住环境持续改善。

路网改造完善城市交通“筋骨”。 新修大小道路224条、18.2万平方米；在主干道长江西路、白河大道、雪枫路建成大型公厕5座、社区级公厕7座，拆除旱厕189处，实施旱改水35处；取缔废品收购点25处，修封闭式垃圾房37座，年均投放高标准垃圾箱、果皮箱126个；对溧河沟进行全面清淤治污、雨污分流，实现河坡硬化、河堤栽花种草，基础设施建设实现了根本性、大跨步的飞跃。

加快城市主干道修复及改造工程，提升了城市颜值；绿化净化工程既美化了城市的“面子”，又夯实了城市的“里子”，推动了城区环境、功能的提质升级，让百姓享受到了看得见、摸得着的实惠。

工笔勾勒 精雕城市管理

一个城市三分在建，七分在管。如果说城市建设是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容师。

走进黄河社区，干净整洁的巷道上环卫工人不间断进行保洁；在地处城乡接合部的白河社区，刚刚浇洒过的路面同样洁净如新，没有一处垃圾，不见一处私拉乱扯，文明新风扑面而来，让人不得不叹服五里堡街道城市管理的精准到位。

五里堡街道持续发扬“以小时论实效，让今天更高效”的工作作风，务实重干、勇争一流，逐步探索出数字化城管特色“五字经“，即：早派送早回复、快整改快处置、事结案了清零、常巡查常督导、严标准严作风，形成全覆盖、全方位、全过程管理的数字城管长效监管处置机制。目前该街道已组建了街道、社区、居民组三级联动的数字化城管处置队伍，为快速精准处理各类问题提供了坚强保障。

——常态整治抓重点。街道按照“决心要大、标准要高、行动要快”的工作标准，定期开展以治脏、治乱、治违、治污为主要内容的市容秩序专项整治活动。深入背街小巷排查清理卫生死角，整治违法涂写小广告、乱堆乱放、垃圾积存等乱象，严管占道经营和店外经营，取缔流动吆喝、喇叭宣传等。通过“三抓四进”——抓整改、抓时效、抓常态、进道路、进社区、进楼院、进单位，全民全域参与城市管理蔚然成风。

——集中整治促实效。各社区建立落实“清单制+责任制”，逐社区、逐问题、逐楼院、逐案件下发整改，将整改任务按网格定人员、定责任、定标准、定时限。联合城管中队对屡劝不听、屡禁不止的违规经营行为，坚决予以取缔；强化立面整治，对违规户外广告牌，坚决实施拆除；街道机关、城管中队、社区干部三级联动，集中执法，组织人力、物力、机械，全面投入整治，确保实现“三零”目标，即问题派遣“零遗漏”、案件处置“零超时”、各项指标“零失分”。

五年来，五里堡街道持续开展数字城管专项治理提升行动，累计受理各类城市管理问题2.3万件，实现案件处置率和结案率均达98%以上，按时结案率超过95%以上，辖区面貌涅槃重生。自2018年以来，该街道数字化城管工作在全市25个乡镇街道中持续排名第一。城市管理常态化、信息化、数据化、全民化，市容市貌持续提升，打造了有精度、有速度、有温度的数字化城管新名片。

妙笔点睛 写意和谐家园

在黄河社区文明巷，宣传绿色环保的文化墙色彩鲜明，图文并茂，不仅扮靓了社区环境，还将生态文明理念植入人心。位于白河社区的“同心联结”示范巷，以群众喜闻乐见的方式将党建引领、“同心联结”活动以及同心共筑中国梦三大版块完美结合，内容丰富，可读性强，居民抬头可见、驻足可观，这种用文化增强底蕴、用文明滋润社区的宣传教育形式，潜移默化中影响着居民的思想行为，达到润物无声的效果。

如今，行走在五里堡的大街小巷，随处一个场景，都能让人感受到汩汩流淌的“文明脉动”。“双创”工作为五里堡发展建设留下了浓墨重彩的一页，文明创建，正在激发着五里堡街道发展的内生动力。

五里堡街道通过“双创”整治工作持续规范市容秩序，不间断进行日常巡查，规范占道经营、店外经营行为，全力实现商品规店、摊贩归市、路面整洁的目标。各社区安排专人对沿街非机动车辆的停放进行专项整治，充分发动各沿街商户，推进“门前五包”责任制，做到人人参与创建。从无序到有序，是城市管理水平的提升，也是市民文明素质的提升，更是一座城市幸福指数的体现。

“经过‘双创’治理，楼院里脏乱差的地方变靓了，院落整洁了，人们也不乱扔垃圾了，小区居民的文明意识大大提高。”面对小区日新月异的变化，黄河社区天工丽水源小区的王先生激动不已。

回首五年来，五里堡街道按照“集中连片示范带动，零星楼院积极跟进”的原则，对辖区62个居民楼院进行治理。该街道先后投资426万元，以黄河社区的红缨路“文明印巷”、清风路“廉政文化巷”、长春街等巷道文化为依托，连院成串、连串成片，进一步完善居民楼院基础设施，集中整治楼院秩序和环境卫生，提升楼院形象。

老旧楼院靓起来，文明新风扑面来。五里堡街道始终以社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告八大主题、未成年人思想道德建设、不忘初心、健康教育等方面为宣传主题，在游园、广场、楼院、主次干道、背街小巷等公共区域打造文化阵地。街道累计投入450万元，建成5个文化服务站、5个文化广场，先后举办40余场大型文艺活动，接纳、服务居民2万余人次，营造和谐的人文环境。

随着创建活动的深入开展，文明新风吹遍辖区的每个角落。五里堡街道相继成立了5个学雷锋志愿服务站，零距离服务辖区居民，累计开展交通疏导志愿服务700余人次，环境整治志愿服务640余人次，敬老助残志愿服务310余人次，民事调解110余人次，让志愿服务走上街头、走进社区、走入千家万户。

宛城代有丹青手，满城风景入画来。百姓期盼的天蓝、水净的惬意画卷，正通过城市建设中各项民生项目慢慢变为现实，五里堡居民的舒适感、安全感、获得感、归属感正在城市建设中不断得到满足。（南阳市五里堡街道 周欣 张雪供稿）