【两会声音】郑新咋融合？将新乡市平原示范区纳入郑州代管 

河南省政协委员、光明日报河南记者站站长王胜昔 慎志远 摄

人民网郑州1月13日电（张毅力、慎志远）1月10日，河南省十三届人大三次会议在郑州召开，河南省人民政府代省长尹弘作政府工作报告。报告指出，河南将加快中原城市群建设，高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设。河南省政协委员、光明日报河南记者站站长王胜昔认为，郑州大都市区作为构筑引领带动中原崛起核心增长极，对于河南省建立区域战略统筹机制，深化中原城市群一体化发展意义重大。王胜昔呼吁，应该把新乡市平原示范区纳入郑州代管区域。

王胜昔表示，按照习近平总书记在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》中的指导思想，当前推进郑州大都市区深度发展，必须要与黄河流域生态保护和高质量发展战略结合起来，与省委加快构建以中原城市群为主题、大中小城市和小城镇协调发展的现代城战体系的决策部署结合起来，要符合区域经济社会发展规律和人民愿望、顺势而为，必须下好先手棋，探索新路径。

王胜昔说，行政区经济发展的特征决定了在城市区域化的整体格局中，临界区承担区域协同发展的衔接点和桥头堡的重要角色，但其发展往往呈现出欠发达和不协调的特征。要发挥郑州国家中心城市的引领、调节和集聚辐射作用，必须重视临界中心节点的衔接作用。而以临界区打造大都市区域同城化发展示范区，已成为大都市区深度发展的重要突破点和有力抓手，杭州大都市区在嘉兴海宁设立短时区域合作示范区、广佛同城推进的荔湾南海同城化合作示范区等提供了样本。

平原一体化示范区位于郑州大都市区“1+4”核心圈层郑州、新乡两市的临界区，是中原城市群规划建设的中等城市，与郑州隔黄河相望，随着郑新一体化的推进，该区域与郑州国家中心城市的“双城记”已趋向同城化，近期两地公交的开通，郑州地铁北延，龙凤大道的规划将为该区域融入郑州提供保障，以此为试点打造郑州大都市区跨市域同城化发展示范区，除了为郑新一体化区域融合发展提供“生动样本”，还将有助提升郑州大都市区都市的极核功能和综合承载能力，为打造左右岸统筹协调的跨河发展新模式奠定基础。

王胜昔认为，应将新乡市平原示范区纳入郑州代管，建立郑州大都市区跨市域同城化发展示范区遵循服务国家战略，携手共商共建、谋求互利共赢、总结推广经验等原则，对推进河南落实中原崛起、黄河生态保护与高质量发展两大国家战略具有建设样板区与试验田作用。

其次要对标先进地区区域协调发展经验，重点在体制和机制上寻求突破，彻底打破思想、体制和机制的篱笆，以共商共建、共享的精神来打造跨市区同城化发展示范区，最好的路径就是让郑州代管该区域，在全省具有鲜明的引导性。

“此外，应从规划编制、基础设施、生态保护、产业协作、公共服务和社会治理等方面入手，以跨市域同城化发展示范区为抓手，成立省级层面协调小组，启动区域代管全省试点工作。”王胜昔说。