全國人大代表、信陽市潢川縣駐鄭州流動黨工委書記黃久生。受訪者供圖

人民網鄭州3月10日電（尚明楨）脫貧攻堅以來，我國不斷加大農業扶持引導力度，促進了農業產業化的蓬勃發展，培育了一批家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，輻射帶動了農民增收，加快了農業現代化發展步伐。全國人大代表、信陽市潢川縣駐鄭州流動黨工委書記黃久生說，“隨著新型農業經營主體的快速發展，在經營主體級別稱號（榮譽稱號）評定工作中存在名額限制，在一定程度上成為制約企業快速發展的因素。”

黃久生代表說，相關部門對評定各級新型農業經營主體稱號上都有規模、規范管理等條件的要求，但實際在每批認定過程中，都有指標名額個數的限制，造成符合條件的經營主體不能應評盡評。

如，2019年相關部門聯合下發的《國家農民合作社示范社評定及監測辦法》第四條規定“國家示范社評定工作採取名額分配、等額推薦、媒體公示、發文認定的方式。全國聯席會議根據各省（區、市）農民合作社、聯合社發展情況，確定各省（區、市）國家示范社分配名額”﹔2018年相關部門聯合下發的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》第十四條規定“對國家重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補”等規定，在評定入口上都有一定限制，使未獲得稱號的經營主體不能享受到財政支持、金融支持、技術支持、人才支持等有關地方政府扶持、優惠政策，拉距了企業之間的競爭力，滯后了農業實現全面現代化建設進程。

黃久生代表建議，為進一步提升農業產業化經營水平，強化新型農業經營主體的輻射和帶動作用，在對新型農業主體稱號認定上取消名額指標限制，即經營主體達到規定標准便可授予稱號，享受待遇。

建立健全重點新型農業主體(農業產業化龍頭企業)的動態監測管理體系，制度相關細則，放寬入口關，為評選達標、發展好的企業鋪路。

加大對新增各級新型農業主體（龍頭企業、示范社、示范家庭農場等）獎補力度，調動各類新型農業主體規范化、規模化、高質量發展的積極性和主動性。進一步增強各級新型農業主體聯戶帶戶能力，為鄉村振興提供強有力的產業支撐。

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