近日，省政府印發《河南省“十四五”人才發展人力資源開發和就業促進規劃》（以下簡稱《規劃》），明確未來發展目標及重點工作任務，全方位培養、引進、用好人才，全面推進“人人持証、技能河南”建設，推動實現更加充分更高質量就業，為建設現代化河南提供重要支撐。

　　全方位培養、引進、用好人才

　　《規定》提出，到2025年，要實現企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作專業人才分別達到300萬人、650萬人、608萬人、140萬人、5萬人。每萬名就業人員中研發人員達到50人以上，專業技術人才高級職稱比例穩定在10%左右，高技能人才佔技能人才的比例達到30%以上。《規劃》明確，將投入年均增長17%的研發經費，創建1個國家實驗室（基地或分支機構），新建5個國家重點實驗室、10個省實驗室，建設7個重大科技基礎設施，新增5 所左右達到國家“雙一流”建設水平高校。 全省各類新型研發機構數量達到300家。高新技術產業增加值佔規模以上工業增加值比重達到50%，全員勞動生產率年均增長6%以上。

　　《規劃》提出聚焦“十大戰略”實施，打造八支人才隊伍，即科技創新人才隊伍、專業技術人才隊伍、產業人才隊伍、高技能人才隊伍、鄉村振興人才隊伍、社會事業人才隊伍、黨政人才隊伍、宣傳思想文化人才隊伍。深入推進人才發展體制機制八項改革，打造人才創新創業平台，用好用活各類人才。建立人才發展優先保障機制，把人才發展支出作為財政支出重點領域予以優先保障。

　　推進“人人持証、技能河南”建設

　　《規定》提出，建設一支符合高質量發展要求、適應現代化經濟體系、具備較高職業技能和道德素質、結構比較合理的勞動者隊伍。依托省一體化政務服務平台、“豫事辦”App 移動端政務服務平台建設人才綜合服務平台。構建多層次財政金融支持體系，鼓勵支持金融機構創新金融產品，為人才提供全方位金融服務。完善人才住房保障機制，實施人才安居工程，鼓勵各地建設人才公寓。構建人才教育服務體系，從強化人才子女入學保障入手，推進基本公共教育服務優質化，促進義務教育優質均衡發展。 實施“學歷証書+若干職業技能等級証書”制度，實施國家“雙高計劃”和省級“雙高工程”，建設一批高水平職業院校和專業（群）。 同時，在構建系統完備的技能人才培養體系、健全技能人才評價激勵體系、職業技能競賽體系之上，開展大規模職業技能培訓，提升職業技能培訓質量。

　　《規定》明確， 要建設高標准人力資源市場體系，推進人力資源服務業高質量發展。 加強人力資源市場建設、規范人力資源市場秩序，促進人力資源服務業高質量發展。

　　“十四五”城鎮新增就業550萬人以上

　　《規定》提出，“十四五”時期，城鎮新增就業550萬人以上，新增農村勞動力轉移就業150萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，高校畢業生、農民工等重點群體就業保持穩定。城鄉、區域就業機會差距逐步縮小，勞動力市場供求基本平衡。

　　強化落實就業優先政策，全面增強就業吸納能力，支持培育接續有力的就業新動能等措施，提升河南重點地區就業承載力。在創業和重點人群就業層面，持續推進“雙創”，更大激發市場活力和社會創造力，促進創業帶動和吸納就業。聚焦高校畢業生、城鎮青年、退役軍人、農村勞動力等重點群體，堅持自主與政府幫扶相結合，穩住就業基本盤。提升公共就業服務均等化水平，完善公共就業服務體系，防范化解規模性失業風險。

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