視頻制作：慎志遠 辛靜 常力元

河南省“萬人助萬企”活動開展以來，濮陽市聚焦企業發展重點、難點、堵點、痛點問題，堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”推進，圍繞“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境目標，聚焦完善機制，深化“放管服效”改革，營商環境評價連續兩年位居河南省第一方陣，營商環境的“金字招牌”越擦越亮。

辦事“跑一趟”送上“大禮包”

“頭天才提交完資料，第二天就提示營業執照已發放，速度太快了！”謝超虹是濮陽一家建筑工程公司的財務負責人，現在注冊企業如此便捷，讓她直呼“想不到、太方便”。讓她更為贊嘆的是，領取營業執照的同時，還能免費領到一份政府發放的“大禮包”。

政府發放的“大禮包”。濮陽市委宣傳部供圖

“大禮包”含金量有多重？濮陽市市場監管局黨組書記、局長管紅光介紹，該局聯合稅務、公安、人社、醫保、公積金、人行等六部門，申領營業執照當天就可以免費領取包括營業執照、4枚公章、稅務UKey，銀行開戶賬號、社保賬號、醫保賬號、公積金賬號，以及“服務企業政策包”（包括11部法律法規規章，5份政策文件和7項便民服務措施）等在內的企業開辦“大禮包”。“以前領完營業執照，還得再去刻章，費時又費力，現在一次辦完，而且全免費。”謝超虹說，這份“大禮包”特別暖心！

如何進一步讓開辦企業時間更短、效率更高、環節最少、成本最低？濮陽市推行全程電子化，“不見面、一網辦”，依托濮陽市政務服務平台，申請人隻需一張身份証，即可在線辦理申領營業執照、刻制印章、申領發票等全流程業務。設置綜合受理窗口，現場“優流程、一窗辦”。開發信息推送平台，實現“共分享、一日辦”。濮陽市市場監督管理局開發企業開辦信息實時推送小程序，將企業開辦信息即時推送到公安、稅務、人社、醫保、公積金、銀行等窗口，實現“一次提交、信息共享、同步辦理、一日辦結”。

2021年以來，濮陽市新增市場主體4.61萬戶，營業執照當日發放率98％以上，網上辦件率96％以上，全程電子化辦理率穩居全省前三，2430戶企業享受到“大禮包”政策紅利。

派駐“服務員” 鑄就“金招牌”

邁奇化學股份有限公司是濮陽市經濟技術開發區的一家企業，董事長譚學軍來自廣東。“內地的營商環境到底怎麼樣？企業在濮陽能否活得好？”他曾一度疑惑。

去年的一件事，讓他徹底放下了思想包袱。邁奇所在的西部工業區，工業蒸汽的價格高於東部工業區，幾年來，園區多家企業持續反映問題，一直沒有結果。駐企首席服務員張朝暉得知后，研判此事涉及多家企業，而且政府可以從中加以協調，便主動挑起了擔子，“明知山有虎，偏向虎山行”。

他一方面組織企業寫聯名信，充分表達訴求，另一方面聯系市發改委，組織專家論証，幾次協調，反復溝通供氣企業，最終拿到了最低價，為園區十幾家企業降低了幾百萬元的成本。

“有事多商量，無事不相擾。”張朝暉說，首席服務員不僅幫企業解決問題、協調關系，更重要的是給企業帶去政策、搭建橋梁。“政府出台政策后，企業了解往往有滯后性，我們首席服務員會第一時間送政策到企業。”張朝暉說。邁奇上馬新項目，建設資金需求多，融資租賃成本高。他聯系市金融工作局現場座談，通過銀企對接，為企業派駐金融服務專員，成功協調銀行貸款、証券融資授信4000多萬元，解了企業燃眉之急。

“首席服務員的幾件事辦下來，我們感受到了濮陽方面的滿滿誠意和不懈努力，長期扎根濮陽的信心更足了！”譚學軍激動地說。

為鞏固好在全省率先推行的重點企業（項目）首席服務員制度，濮陽市出台《首席服務員服務成效評估評價辦法》，以服務企業成效和企業滿意度為重點，對首席服務員工作進行綜合評估，對表現優秀的表彰獎勵，對不勝任的及時召回。

一年多來，濮陽市分兩批從市、縣黨政機關和具有行政審批權限、與經濟發展關系密切的發改、工信、金融、自然資源等職能部門選派優秀干部對1647家重點企業（項目）實施“一對一”精准服務。目前，累計幫助企業解決各類問題5603個，融資貸款65.09億元、招工19260人。首席服務員機制已經成為濮陽營商環境建設的“金字招牌”。

濮陽召開“企業家日”慶祝大會。濮陽市委宣傳部供圖

營商“育沃土” 長出“參天樹”

優化營商環境，為了讓企業唱好“主角”，濮陽從頂層設計、精神關照、問題平台搭建等多個層面關心關愛企業的發展、企業家的成長。

濮陽市加強頂層設計，在全省率先組建市委營商環境建設委員會。“其辦公室加挂市委市政府督查局牌子，實行營商環境建設、督促檢查、綜合考評‘三位一體’的工作機制。”濮陽市委營商環境辦有關負責人介紹。

企業家是企業的靈魂，濮陽市從多個方面為企業家施展才能搭台、補台。思想上重視企業家，建立領導干部聯系分包重點項目制度，每月開展“政企交流面對面”活動，出台企業家參與涉企政策制定實施辦法，保障了企業家對涉企政策制定的知情權、參與權、表達權和監督權。精神上關愛企業家，為提高企業家社會地位，增強企業家榮譽感，濮陽市在全省率先設立“企業家日”，召開首個“企業家日”慶祝大會，大力表彰功勛民營企業家。能力上提升企業家，濮陽市實施企業家培育計劃，制訂《濮陽市企業家培育行動計劃（2019—2021年）》，先后在清華大學、浙江大學、華為大學舉辦培訓班8期，培訓企業家365人。

清豐縣自主開發的“優化營商環境直通車”小程序。

“助企小程序很方便，咨詢辦事像‘網購’，動動手指就能將企業發展遇到的大事小情反映上去。” 誼木印象家具去年從河北香河落戶到清豐，企業負責人對清豐縣自主開發的“優化營商環境直通車”小程序贊不絕口。他感慨道，過去經商是單打獨斗，心裡總是不踏實，來濮陽后感受到濃厚的營商氛圍，“沒有陌生感，有了到家的感覺”。

“營商環境的優劣，直接影響著市場主體的活躍度。濮陽市對標發達地區，苦練內功，為企業鬆綁、給市場騰位、讓政府瘦身，綿綿用力、久久為功，培厚企業家投資興業沃土。”濮陽市委書記楊青玖說。

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