羅山法院創新多元解紛機制 司法為民暖民心

人民網信陽11月6日電（王佩）“沒想到對方不來現場也能調解，互聯網視頻調解室真的太神奇了，給羅山法院高效便民的訴訟服務點贊！”11月5日，當事人韓某某激動地表示。

2018年7月，黃某因裝修房屋需要，在韓某經營的五金電料門市部，先后購買裝修材料共計12000元，並於2019年2月10日向韓某出具欠條一張。后經韓某多次催要，黃某拒不償還。韓某遂於2020年10月30日訴至羅山縣人民法院。

該院訴訟服務中心工作人員接到訴訟材料后，隨即向其發放了《訴前調解勸導書》，並告知訴前調解的優點。經工作人員征詢雙方當事人的意見，均表示同意訴前調解。因黃某在江蘇務工無法到場，該院遂通過互聯網視頻調解室組織雙方進行網上調解。調解中，音視頻實時記錄，文字自動轉換、同步生成。最終在法官董王超和調解員的共同努力下，雙方當場達成一致意見，韓某同意黃某在2020年12月31日前償還12000元，雙方在線上簽署調解協議，並向法院申請了司法確認，法院當場制作司法確認書並予以送達。

羅山縣作為全省勞務輸出大縣，人員流動性大，很多案件因一方或雙方當事人無法到庭而導致糾紛得不到有效解決。尤其是疫情期間，調解人員與雙方當事人無法見面進行調解，更是使調解工作無法繼續進行。

為彌補跨地域、跨時空調解的空白，實現多元化調解“不中斷”“不打烊”的目標，提升便民解紛的效率，羅山法院遂於2020年6月建設完成互聯網視頻調解室。

該互聯網視頻調解室是全省法院第一家配備“雲上法庭”終端的互聯網視頻調解室，它借助調解迷你PC、職能終端、360度高清廣角攝像頭、全向拾音器等設備，部署在線調解應用系統，為調解員和當事人提供規范、高效、便捷的調解服務。該調解室自正式投入使用以來，共在線調解案件152件，在線調解案件佔調解案件總量的6.58%，調解數量及調解佔比均位於全市基層法院前列。

走進行政爭議調處中心，員額法官胡漢青正在和解一起非訴行政執行案件。羅山縣文化廣電和旅游局在日常巡查中發現羅山縣某娛樂廳未辦理娛樂經營許可証，因其擅自從事娛樂場所經營活動，遂對該娛樂廳作出行政取締決定，因其未在法定的期限內提起行政復議或是行政訴訟，也不履行行政決定，羅山縣文化廣電和旅游局遂於2020年9月22日向法院申請強制執行。

該案在審查階段，經聽証和承辦法官以案釋法，該娛樂廳負責人認識到自己的違法事實，並主動表示希望和羅山縣文化廣電和旅游局進行和解。案件進入到行政爭議調處中心，經過承辦法官多方溝通和以案釋法，雙方最終達成和解。羅山縣某娛樂廳願意在三個月內進行關停整改，並積極辦理相關証件，如確實不符合許可經營條件，將自行關停撤離。羅山縣文化廣電和旅游局同意在和解期間暫緩向法院移送執行。

羅山法院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創新矛盾糾紛多元化解機制，探索行政爭議調處新型模式，促進行政爭議實質性化解。2020年7月率先在全省建立首家行政爭議調處中心。自該中心成立以來，共受理委派和解案件15件，達成和解7件，達成和解率47%，取得了良好的法律效果和社會效果。

在羅山法院一站式訴訟服務中心，各類便民訴訟服務窗口一字排開，導訴台、休息區、自助復印機等，到處都彰顯著便民的訴訟服務理念。創新完善矛盾糾紛多元化解機制，先后建成互聯網視頻調解室、律師調解室、家事調解室、行政爭議調處中心，促進矛盾糾紛實質性化解。

該院還致力於智慧法院建設，以科技提升司法為民的效率，現已實現網上立案、手機微法院立案、跨域立案、申訴信訪、司法鑒定、訴訟保全、12368熱線、執行查控、法律咨詢等集約化一站式辦理，真正做到讓數據多跑路，真正實現就近能立、多點可立、少跑快立。截至目前，羅山法院質效服務指標位居河南省基層法院前列。