“雙向服務、一站解紛” 洛陽法院打造現代化訴訟服務體系

　　河南省洛陽市兩級法院堅持問題導向，以對外服務群眾、對內服務法官的“雙服務”理念為引領，以集約管理、多元解紛、訴調對接、分調裁審為支撐，打造出立體化現代化訴訟服務體系，受到人民群眾的高度認可。

　　10月20日，《人民法院報》報道洛陽法院立體化現代化訴訟服務體系，為洛陽法院立體化現代化的訴訟服務體系點贊！

　　河南省洛陽市兩級法院堅持問題導向，以對外服務群眾、對內服務法官的“雙服務”理念為引領，以集約管理、多元解紛、訴調對接、分調裁審為支撐，打造出立體化現代化訴訟服務體系，受到人民群眾的高度認可。

　　傾心為民：建最好的環境，給最好的設施

　　群眾所需，法院所急。滿足人民群眾的司法需求始終是洛陽法院不變的追求。

　　洛陽法院堅持傾心為民，將愛民、便民、利民、護民的訴訟措施貫穿於訴訟全過程。如今，當事人在洛陽市中級人民法院的訴訟服務中心就可以辦理立案登記、材料收轉、信訪接待、法官預約等20多項事務。洛陽中院堅持建最好的環境為群眾服務，把最好的設施給群眾使用，努力讓老百姓感受到尊重、體驗到便捷。

　　(洛陽中院一站式的訴訟服務中心)

　　為了給群眾提供更加方便快捷的服務，洛陽中院還持續加快智慧法院建設，以“互聯網+”助推訴訟服務轉型升級，構建了訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368熱線三位一體的綜合性智能化訴訟服務體系，建立互聯網訴訟服務中心，健全網上訴訟服務綜合平台，開通訴訟服務網、“網上微法院”，實現網上立案、跨域立案、網上繳費等訴訟事項的一站式和網上辦理。

　　如今，進入洛陽中院的互聯網訴訟服務中心，全天候、零距離的智能訴訟服務正等待著群眾體驗，“讓信息多跑路、群眾少跑腿”成為可能。

　　多元解紛：調動社會力量，健全法庭功能

　　16個基層法院全部建立訴調對接中心，聘任調解員135人，建立特約調解組織11個，聘任特約調解員45人。這是洛陽法院努力構建出的多元解紛網絡。

　　面對激烈的人案矛盾，洛陽中院主動融入黨委領導的社會治理體系，加強訴源治理，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，成立了市級層面矛盾糾紛調處化解中心暨訴調對接中心。構建大調解平台和網絡，加強與行政機關、民調組織、行業協會、仲裁機構和工青婦的溝通對接，主動聘請人大代表、政協委員，人民陪審員、專家學者、律師擔任特邀調解員。同時，積極延伸訴訟服務，促進人民法庭職能新轉變，把人民法庭納入“分裁調審”機制改革，最大限度盤活、用好現有資源。充分利用人民法庭的場所和設施，在人民法庭設立調解工作室，選聘當地群眾認可、能力較強的基層人士擔任調解員，實行法官加社會調解員共同參與的調解機制。

　　(洛陽法院的人民調解員)

　　此外，洛陽中院實行“特邀調解員+法官”工作模式，從全市選拔聘任6位“金牌”調解員和4名資深法官組建調解工作室，為當事人提供的多途徑、多層次、多種類、多元化糾紛解決渠道和方式。

　　3年來，洛陽市兩級法院共委托、委派調解28983件，調解成功16567件，調解率達57.2%

　　繁簡分流：為法官減負，為當事人省時

　　因服務的小區內5名業主一直未繳納物業費，宜陽某物業有限公司訴至宜陽縣人民法院。立案后，法官征得當事人的同意，將案件交由訴訟服務中心的訴調對接中心進行調解。在調解無效的情況下，案件轉由訴訟服務中心的速裁團隊審理。從立案、調解到判決，5起物業糾紛一個月內在訴訟服務中心實現了一站解決。

　　這是洛陽法院建立繁簡分流機制，加強訴訟服務中心一站式服務的縮影。

　　洛陽兩級法院在訴訟服務中心設置專門的訴調中心和速裁審判團隊，科學合理配置速裁審判團隊入額法官、人民陪審員和法官助理，構建“以平台為引領、以團隊作支撐、以考核為保障”的“分調裁審”審判運行機制。

　　(洛陽中院是全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院)

　　立案前，分流員引導當事人選擇非訴解決方式，促進案件訴前分流過濾。立案后，根據案件類型、標的金額、當事人狀況、案件情況等綜合判斷，案件被集中分流，類案簡案進入快審程序，適用普通程序的，全面推行專業化審判。其中，環境資源案件、知識產權案件、涉少案件實行“三審合一”模式進行審理，在刑事審判領域設置職務犯罪案件、非法集資類案件等專門合議庭，在民事審判領域設置家事、金融、房地產糾紛、建筑工程等專門合議庭。

　　“山再高，往上攀，總能登頂。路再長，走下去，定能到達。”在兩級法院的努力之下，洛陽訴訟服務建設的“最后一公裡”正逐步打通。