2022年以来，孟州市在“五星”支部创建中，坚持树立“一盘棋”思想，在关键处“落子”，以创建主体为依托、以创建举措为抓手、以创建成效为目标，着力解决谁来创建、怎样创建、创建成效三个问题，推动形成全民创建格局，以“五星”支部创建成效助推完善城乡治理体系、提升基层治理水平。

抓住三类关键群体，解决“谁来创建”的问题。“五星”支部创建涉及方方面面，是一项贯穿全年的长期工作，仅靠个别人、个别干部难以实现目标，要注重发挥党员、干部、群众等多个群体作用。坚持书记带头、干部报到、党群参与推动形成全民创建格局。

书记带头强引领。开展书记抓、抓书记行动。市委书记带头，31名县级干部分头到联系支部，帮助谋划定策；11个乡镇党委书记对所辖村（社区）逐个过筛，“一对一”研判村情，“手把手”指导制定创建计划，全过程指导创建；38个责任单位党委（党组）书记对照方案细化工作举措，明确任务目标，全力做好人、财、物等资源下沉调度；289个村（社区）党组织书记在充分吃透上情基础上，组织召开党小组会、党员大会、群众代表会，广泛听取意见，带领党员干部立足实际申报、提高标准创建。

干部报到补短板。开展“入户访民情、我来办实事”、社区“双报到”等活动。94家机关党组织、8500余名机关党员干部到社区无主楼院报到，认领服务岗位，联办组织活动，参与各项志愿服务，工作成效与干部年度考核挂钩。全市1.2万名党员分包联系9.3万户常住居民，织起纵向到底、横向到边的全覆盖网络，解决基层治理无人可用难题。选派优秀机关干部到村任驻村第一书记，开展软弱涣散党组织整顿，坚持“强抽人、抽强人”，组成软弱涣散党组织整顿精干力量，在整软治散中补齐“五星”支部创建短板弱项。选派的12名驻村第一书记中，9人有大专以上学历，6人有农村工作经验，7人有党务工作经验。

党群齐心共创建。274个村党组织以集体学习、邀请专人宣讲等方式，组织全体党员研学创建方案，让每名党员对上级精神、创建标准、工作任务了然于胸，9000余名党员主动认领责任，参与创“星”工作。开展“市乡统筹、党群分组”活动，274个建制村对照五颗“星”创建任务，相应成立支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福5个小组（15个社区同步成立对应小组），吸收所有具备履职能力的党员干部、热心群众承接创建任务，真正发挥支部战斗堡垒、党员先锋模范、群众创建主体作用。

抓好三项关键举措，解决“怎样创建”的问题。“五星”支部创建是一项系统工程，“短板”补不齐，“长板”长不了，争创“五星”支部，补齐短板弱项是关键。孟州市聚焦堵点难点弱点，探索建立针对性、实用性“双强”的工作制度，为创建工作提供强大驱动力量。

聚焦堵点以交办反馈强化执行。建立交办反馈制度，对督导调研发现的问题，由市创建办收集汇总后，根据分工向有关单位交办。相关单位在明确目标任务、工作标准、责任主体和时间节点的基础上，做到按时办结反馈办理结果、超时未结反馈解决方案、市级汇总反馈办理情况，强化工作执行力。目前共交办19件，办结13件。

聚焦难点以联席会商凝聚力量。市创建办定期召集乡镇（街道）和相关市直单位，提前确定议题，召开联席会议，共同协调和决定需要跨部门参与、多专班联动的难点问题，确保工作拧成一股绳，形成向心力。目前已召开联席会议6次，解决了4个拟创“五星”村亟需的政策支持、创星规划调整等工作难点。

聚焦弱点以量化考评提升成效。在抓实“四个一”整顿措施，派强整顿力量基础上，创新开展驻村第一书记百分制量化考评工作，围绕四项基本职责，从党建基础、“五星”支部创建、经济发展与乡村振兴、惠民工程与社会管理、单位支持保障、日常管理和加减分项七方面设置18项考评细则，开展市乡村三级考核，将考评结果与驻村第一书记和选派单位年度考核、提拔重用等挂钩，倒逼其履职尽责、发挥作用，以提升党组织软弱涣散整顿转化效率促进创建工作提质增效。

抓实三个关键环节，解决“创建成效”的问题。以创建成效推动完善城乡治理体系、提升基层治理水平是“五星”支部创建工作的目标和意义。孟州市通过科学制定创建目标、动态监测创建过程、模拟验收评“星”定级抓实创建全过程，力争实现创“星”目标，提升创建成效。

量体裁衣定目标。坚持因地制宜制定创建目标，指导乡镇（街道）逐村分析研判，对照“一星一图一表”逐村（社区）“一村一图”明确创建目标、具体措施，编制创建规划，确保创建目标既符合本村实际，又是跳起来摘“桃子”。

动态监测把过程。实行动态监测制度，组织、政法、信访、农业农村、生态环境、应急管理等单位对照创建要求，建立底线问题清单。发现有可能触犯底线的问题，及时发布预警提示，通报至市创建办及所在乡镇（街道），并及时到问题所在村（社区）进行研判指导，将隐患消除在萌芽状态。目前，共发布预警提示8次。

“实战演练”稳冲刺。开展“五星”支部创建模拟验收工作，通过村级自查、乡镇初验、专班审查、建立台账、总结提升五个环节，全面系统评估“五星”支部创建工作开展成效，及时查找创“星”工作中存在的问题短板和不足，制定更加有效的推进举措，建立台账对照提升，以“实战演练”为年底圆满完成创“星”规划打下坚实基础。

（来源：孟州市委宣传部 尤淑慧 支会如）

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