眼下已入初冬，渠首气温尚暖，淅川县丹江两岸层林尽染，一排排徽派移民新居，在晴空下显得别样秀丽。

该县马蹬镇艾草种植大户胡某，正带领20多名移民乡亲在艾草加工车间里忙碌着。“今年总的种了500多亩艾，收入嘛，加上深加工收入，能上50万元。”老胡乐呵呵地向笔者算了一笔账。

让笔者想不到的是，老胡曾是一名“上访户”。他在丹江口水库经营游船多年，却因环保政策失去了生计，无奈之下便奔走上访。好在信访干部及时跟踪，帮他拿到了救助金、参加了培训、引进了艾草，这才有了东山再起的事业。

淅川县是全国水库移民大县，半个多世纪中先后移民36.8万人。淅川县委、县政府牢记嘱托，扎实开展“我为移民群众办实事”活动，充分发挥信访工作联系群众、服务群众的优良传统，以实际行动解民忧、纾民困、暖民心，筑牢了库区社会和谐稳定的根基。

当好移民增收“服务员”。南水北调中线工程从提出到开工，历时半个世纪，水库蓄水位不断提升，部分移民生产生活长期不稳。工程实施后，为确保一库清水永续北送，环保门槛进一步提高，库区产业发展受限，矛盾剧增，信访频发。该县坚持用发展思路破解移民信访难题，持续对移民进行种植、养殖、农副产品加工、家政、电商、电焊等生产实用技术和就业技能培训。仅2021年以来，就累计投入移民培训资金200万元，培训移民2345人次，培育了一批有文化、懂技术、会经营的复合型人才，有效提高了移民转岗就业和市场竞争能力。有了资金、项目、技能等大量扶持，该县移民群众的生产、生活得到了强力保障。一些信访群众看到了学技术带来的美好生活前景，也纷纷从信访之路转向了致富之路。淅川县委书记周大鹏表示：“我们就是要拿出逢山开路、遇水架桥的拼劲，凝心聚力把各项移民工作抓实、抓细、抓好，让移民群众收入持续稳定增长，日子越过越红火！”

当好移民矛盾“调解员”。作为移民大县，淅川既有县内信访案件，还有与外地配合处理的案件，协调化解难度大。该县建立了“网格+党员+信访”信访矛盾排查化解工作机制，用足用活各类政策资源，对移民信访问题甄别分类，研究制定30多项配套政策，精准施策、分类施治。同时实行“一把手”工程，开通民生热线，建立移民信访直通车。移民群众有困难，拨打民生热线就可直接向县委书记、县长反映。近年来，通过此种方式推动解决重大疑难信访问题126批次，县委书记、县长现场面对面解决问题21批次。

当好移民政策“宣传员”。信访工作具有很强的政治性、政策性和纪律性，该县积极拓宽用人视野，把一批服务意识强、理论水平高、工作作风好的人员充实到信访干部队伍中，选优配强了信访工作力量。在实际工作中，采用“培训学、集中学、交流学”的三学模式，培养了一批信访工作的“政策通”。去年以来该县开展的移民后扶人口信息审核工作中，面对涉及移民人口信息的80余起矛盾纠纷，“政策通”们把政策讲清、把问题说透，让移民群众心头敞敞亮亮，使问题全部得到快速消化处理。

自2015年以来，该县信访批次、人数均下降90％以上，信访事项办理群众满意率达95%以上，信访工作连续四年受到省、市表彰。其中，移民问题信访量由占全县信访总量的30%以上，降到了不足1%。2021年7月，该县被国家信访局授予全国信访工作“三无县”。“人无难事不上访。只有不忘初心，帮助移民群众排忧解难，不欠政策账、感情账，才能打通信访便民服务通道，把信访矛盾化解在基层。”淅川县县长王兴勇如是说。（淅川县委宣传部 高帆）

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