河南日报记者 栾姗 胡舒彤

　　不是简单的增减，而是一次深刻的重构。

　　新组建省管企业将集中揭牌。这是省委、省政府以前瞻30年的宏阔视野，坚持“根上改、制上破、治上立”改革九字诀，重构国有经济版图、重塑国资治理体系，打造省管企业“旗舰劲旅”迈出实质性步伐，也标志着河南决战决胜国企改革三年行动取得重大进展。

　　交通、文旅、物流、基建、科技、信用等领域的6户省管企业，作为河南战略重组国有资本的“首发阵容”，合力打造经济社会高质量发展的骨干力量。

　　重组：集中优势兵力

　　与上海、浙江、山东和山西等兄弟省份相比，河南省管国企行业布局散而不聚、产业结构低而不优、企业个体多而不强、资本流动慢而不畅——解决这些问题必须“根上改”。

　　2021年6月29日，省委财经委员会召开第一次会议，使用了“优化布局”“战略重组”等词汇，透出强烈的改革信号。针对河南现状，如何走出一条存量结构优化的改革路径？集中优势兵力是制胜关键。

　　此次新组建省管企业，河南做了两道算术题，一个是合并同类项，另一个叫差异化互补。

　　合并同类项求的是规模效应。交通区位优势是河南发展的重要优势，任何情况下都不能削弱，只能增强。省交通运输发展集团与河南交通投资集团在投融资、建设和运营管理上，功能相近、业务相同，通过“强强联合”，重组为“新”河南交通投资集团，服务高速公路通车里程过“万”目标。

　　差异化互补解的是聚集效应。“诗和远方终于在一起！”“陆地和海洋终成通途！”省文化旅游投资集团依托河南历史人文和自然风光的优势，塑造“行走河南·读懂中国”品牌。同样，全省陆港、河港运营融合发展，沿着新丝路“东联西进”，重组河南中豫国际港务集团。

　　“企业重组，是从组合到重生的过程，目的是实现‘1+1>2’。”省政府国资委党委书记、主任李涛说。

　　重构：主战场打主场

　　国企究竟为何而存在？为经济全局，为民众利益。

　　实现“两个确保”，支持科技创新、提振实体经济，省管企业责无旁贷；从全面小康迈向共同富裕，丰满群众钱袋子，省管企业更是中流砥柱。而国企要有新作为，必须狠抓改革“制上破”，勇做实施“十大战略”的开路先锋。

　　聚焦优势再造战略，新组建河南交通投资集团，推动我省交通区位优势向枢纽经济优势转变；

　　聚焦文旅文创融合战略，新组建省文化旅游投资集团，将文旅文创产业培育成支柱产业；

　　聚焦制度型开放战略，新组建河南中豫国际港务集团，加快打造内陆开放新高地；

　　聚焦以人为核心的新型城镇化战略，新组建河南中豫建设投资集团，着力提升全省社会公共服务领域建设水平；

　　聚焦数字化转型战略，新组建豫信电子科技集团，引领我省数字经济和数字政府高质量发展；

　　坚守金融服务实体经济的本源，新组建河南中豫信用增进有限公司，提供全周期信用风险管理。

　　此次改革，为新组建省管企业发展画出“主赛道”：稳运行、增效益，服务现代化河南。“主力军上主战场，主战场上打主场，我们挺膺负责。”豫信电子科技集团党委书记、董事长李亚东说。根据要求，这6户省管企业要扛主责、抓主业，尽快完成从“物理整合”到“化学融合”的转变。

　　重塑：深化改革样本

　　仔细看名字，有3户省管企业都有“中豫”两个字；再观察目标，6户省管企业立足不同领域，均提出建设具有全国竞争力的企业。“国有企业只有在行业中具有举足轻重的地位和作用，生存和发展才有意义。”中国企业改革与发展研究会会长宋志平说。

　　大要有大的样子，省管企业资产规模、产业属性、研发能力等主要指标具有引领性，才能当地区经济的“压舱石”和“顶梁柱”。而实现这一目标，必须“治上立”，加快建立现代企业制度，贡献有河南特色的深化改革“样本”。

　　持续完善法人治理结构，开放规则确立。党组织的领导、董事会的决策、监事会的监督、经理层的经营管理，众多“企业相关者”的意愿被更多考量，话语权、博弈能力获得极大提升。

　　深化“三项制度”改革，内生动力激发。劳动、人事、分配三项制度，抓住经理层任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，启动关键核心技术人才激励机制，实现“干部能上能下”“员工能进能出”“薪酬能增能减”。

　　多模式推进混合所有制改革，上下协同探索。积极引进战略投资者和财务投资者，强化高匹配度、高认同感、高协同性，通过优势互补、融合发展，“混”出新机制，改出新活力。

　　揭牌成立不是改革的终点，而是一个新的发展起点。河南国资国企重整行装再出发！

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