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激活高质量发展“一池春水”

——鹤壁市全面深化改革工作综述

2021年11月29日14:47 | 来源:人民网-河南频道
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近年来,鹤壁市委、市政府深入贯彻落实中央、省全面深化改革决策部署,聚焦制约高质量发展的突出障碍、影响治理效能的突出矛盾、人民群众反映强烈的突出问题,不断把全面深化改革工作向纵深推进。随着一大批改革事项落地见效,一些重大领域和关键环节改革取得突破性进展,民生福祉不断增强。11月23日,记者对此进行了采访。

提高公共服务效能,以小切口改革服务大民生

群众的需求就是改革的方向,“最多跑一次”改革与群众生活密切相关。鹤壁市把“最多跑一次”改革列入重要的民生工程、民心工程,聚焦群众办证、交费、纳税等身边的“关键小事”持续发力,通过智能化手段,优化创新服务,实现了让数据多跑路、让群众少跑腿:

建成了全省首个5G实体办事大厅,政务服务实现24小时“不打烊”;“智约鹤城”微信小程序上线运行,办事群众和企业只需通过手机登录即可完成预约排号、健康信息填报,实时获得排队人数、预估个人等候时间和微信提醒办理等服务,实现“多码合一、指尖预约、智能排号”;在全省率先实现不动产登记“交房即拿证、家门口办证”,开启不动产登记“不见面审批、一趟不用跑”的“鹤壁模式”;“一窗通办”企业开办专区将原来企业开办“多窗受理,串联办理”的多个流程合并为“一窗受理、一链办结”,通过全程网办信息共享,实现企业开办“零材料”提交;设置“全省通办”窗口,800余项政务服务实现“全省通办”……

随着“最多跑一次”改革的持续深入,鹤壁市的公共服务效能不断提升,群众的获得感、幸福感也日益增强,鹤壁市更是把改革创新继续向教育、医疗、卫生、养老等领域不断延伸,以“小切口”服务“大民生”。

——鹤壁市普惠性学前教育资源覆盖率达到85%,被确定为全省唯一的省辖市整建制教育信息化2.0示范区,课后延时服务改革反响良好。

——河南中医药大学鹤壁教学基地、省儿童医学中心豫北分中心、省肿瘤医学中心豫北分中心等一批省级医院项目签约落地,全国安宁疗护试点城市建设扎实推进。

——争取重大传染病防控经费1142.98万元、疾控机构能力提升项目资金200万元,5个县区疾控中心核酸检测实验室建成并通过验收。

——鹤壁市还积极探索具有鹤壁特色的养老服务模式,鹤壁市老年公寓的“打造立体式医养结合服务体系”经验、鹤壁市淇县朝阳仁爱康复养老中心的“医养‘联姻’护航老人幸福晚年”经验成功入选国家卫健委发布的全国医养结合典型经验名单。全国第四批居家和社区养老服务改革试点工作获民政部、财政部验收组高度评价,被确定为省智慧养老平台建设试点。

“现在很多业务在手机上都能办理,家门口就有医院、幼儿园、养老机构等,感觉现在的生活越来越方便、越来越舒心了!”淇滨区黎阳路街道合友花园小区居民赵爱国说。

构建现代城乡体系,让群众尽享“家门口的幸福”

一系列务实有效的改革举措,触发改革的连锁反应,改革亮点突破在各领域竞相呈现,比如,不断构建完善的现代城乡体系,让群众尽享“家门口的幸福”。

——推进城乡融合发展体制机制方面。鹤壁市县区经济蓬勃发展,今年2月,浚县、淇县均被确定为全省乡村振兴示范引领县;实施“三山”统筹、“三区”协同机制,城镇化率稳居全省第三。“三变三定五结合”的城镇老旧小区改造模式走出“鹤壁路径”,获省百城提质办通报表扬,获评第一季度全省改革典型案例;促进城市低碳化改造,新建建筑全面执行绿色建筑标准,经验做法入选国家发展改革委推广经验。

——农村综合改革方面。乡村振兴战略深入实施,农业现代化水平保持全省第一,农村综合改革绩效评价连续3年全省第一,乡村振兴现实基础综合排名全省第二。数字乡村建设形成“鹤壁模式”,被确定为全国农村综合改革标准化试点市、全省唯一的整市创建数字乡村示范市;新型农业经营主体培育扎实推进,鹤壁市获批创建全省家庭农场示范市,浚县获批省级农民合作社质量提升整县试点;农业生产全程机械化水平显著提升,成功创建河南省“平安农机”示范市;浚县王庄镇南胡村等11个村获批全国全域土地综合整治试点,优化空间格局,促进耕地保护和土地集约节约利用,改善农村人居环境走上快车道;创新建立“三预警一研判一帮扶”机制,促进了精准脱贫与乡村振兴的有效衔接,经验做法在全省推广。

——文化领域改革方面。鹤壁市以全省第一的成绩成功创建省级文明城市,顺利通过全国文明城市提名城市考评验收;“善行山城”好人宣讲团被中宣部表彰、全省唯一;连续举办八届中原(鹤壁)文化产业博览交易会,规模、规格与影响力逐年扩大;实施“基层组织+景区+旅游公司(合作社)+扶贫基地+贫困户”等五种旅游扶贫造血发展模式,实现了旅游产业与脱贫攻坚、乡村振兴有机融合。

——生态领域改革方面。鹤壁市以创建国家生态文明建设示范市为契机,持续推进“绿满鹤壁”“满城樱花”建设,国土绿化经验在全省推广,国家森林城市顺利通过复审。淇河水质保持全省60条城市河流首位,淇河分段管控成果被中央深改委列为全国试点总结报告典型案例。全市域被纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区,大运河文化保护传承利用工作走在全省前列;“河长+检察长”制全面铺开,在全省2020年度河长制湖长制考核中被综合评定为优秀等级;“草粉生态”改厕入选全国典型模式,鹤壁市获评农村厕所革命先进市。鹤壁市完善机制提高水资源利用效率,被命名为“国家节水型城市”;冬季清洁取暖工作在全省三批次10个试点城市绩效评价中荣获“优”等次、排名第一,并形成“鹤壁模式”在全国推广。

…… ……

改革只有进行时,没有完成时。“下一步,我们将把学习贯彻党的十九届六中全会精神,同学习贯彻省第十一次党代会精神结合起来,同贯彻落实市第十次党代会精神结合起来,聚焦建设新时代高质量发展示范城市、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区,从更高站位谋划改革、以更大力度推进改革,通过改革破发展之羁,纾民生之困,为鹤壁市‘两个高质量’建设注入澎湃动力!”鹤壁市委改革办副主任李继东说。(鹤壁市委宣传部 陶俐伶供稿)

(责编:黄莎、徐驰)

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