河南兰考：路畅景美人幸福

不知不觉，春光油坊、文氏醋坊、张庄布鞋等来自兰考的特色商铺“火”了。在黄河最后一湾兰考县张庄村，随着农村公路的发展，不仅农产品发往全国各地，村民民宿也开了起来，乡村振兴的路子越走越广。

如今，在曾经风沙肆虐的兰考大地，越来越多的“梦里张庄”奔上脱贫致富路。近几年，兰考县持续弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，坚持“乡村振兴、交通先行”的理念，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”的工作思路，创建“四好农村路”全国示范县，加快实现城乡交通一体化，助力谱写新时代乡村振兴新篇章。

兰桐大道。

从村村通到户户通 构建“四横六纵”产业廊道

“人家都是村村通，俺们是户户通！”在兰考县张庄村幸福路上，看着新修的路两旁红墙黛瓦、装饰古朴的店铺开门迎客，张庄村支部书记申学风自豪地说，张庄由贫困村到小康村，“四好农村路”起到很大的助推作用。

在消灭断头路、串村联片、完善路网中，兰考县以“四纵六横”为骨架，强力推进农村公路建设的“兰考标准”。新建县道路面宽度不低于11米、乡道不低于7.5米、村道不低于4.5米，附属设施同步设计、同步实施。2014年至2018年，兰考县通过“十、百、千”示范工程、“三年行动计划”通村畅通等工程大力推进项目实施，共完成投资8.54亿元，建设农村公路1025公里（县乡道119.65公里、村道905.35公里），改造危桥952延米。打通了“断头路”、修通了“兴企路”、架起了“连心桥”，“四横六纵”产业廊道基本形成。

为了巩固“四好农村路”示范县成果，2019年，兰考县投资1.68亿元，建设县乡道60.96公里、通村入组道路30.5公里。其中，围绕扶贫新（改）建12公里，围绕旅游新（改）建8.5公里，围绕产业新（改）建1.26公里，围绕“四横六纵”路网新（改）建39.2公里，城乡面貌显著改观，路通道畅人气顺，初步实现了由一个“县”到一座“城”的转变。

代庄村道。

贯通城镇和乡村 一路都是好风景

走在兰考城区内，路畅街净，绿树成荫，活水绕城；走在乡村间，道路与两边的绿化形成一村一品，一村一景，一村一韵。兰考县努力“把城镇和乡村贯通起来”，着力构建了以中心城区为核心、中心镇为重点、一般乡镇为支点的新型城镇化体系，以城乡面貌的大改变提振发展信心、展示脱贫成效，塑造了“拼搏创新”的城市精神。

这种精神也同样在兰考的管护机制中形成合力。在建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制中，兰考县全面落实县级人民政府的主体责任，充分发挥乡镇人民政府、村委会和村民的作用。从规划、建设、管理3个方面入手，完成城市总体规划和生态水系、海绵城市等30多个专项规划以及重点区域控制性规划，加快“四横六纵”骨干路网建设。

林荫路。

在具体管护操作运营中，兰考县建立了县有农管所、乡有管养站、村有养护室三级管护体系，乡镇1名副职兼任站长，设4-5名管理员，解决了乡村道路管理体制缺位问题。把农村公路管护纳入乡（村）规民约，统筹农村街道保洁员、绿化管护员、护路员“三员”管理，“捆绑”使用，按照县、乡道每公里1名、村道2公里1名的标准，全县配备农村公路护路员1337名（优先从贫困户中聘用），并实行定人员、定路段、定养护“三定”标准制度，建立“路长制”组织体系，把辖区内管护路段落实到人，建立养护检查考核机制，根据检查考核结果兑现养护费用，实现养护管理制度化、常态化，有效解决了日常养护问题。

大力开展交通、公安联合执法，采取定点执法与路面巡查相结合，始终保持治超高压态势，严厉打击破坏路产路权行为，交通安全事故率明显下降，保障了公路安全畅通。强力推进“两违”整治、“沿路跑”治理，深入推进“路宅（田）分家”，持续实施路域环境综合整治，累计拆除沿路房屋6523户180万平方米、门楼3207座、围墙1.7万平方米，取缔马路市场7个，修建下水道160公里。如今，兰考县农村道路不仅宽阔平整，行人走在上面还赏心悦目。

管护员给路肩花草打药。

建养并重、养护为先 “兰考做法”叫响全省

走在宽阔的兰仪路上，路两旁种植的本地狗牙根草让人觉得新奇。道路绿化一般种植绿化树木和绿化草皮为主。狗牙根草很少见，成为兰考不同于其他地市的做法，也形成了兰考独特的防路肩易冲刷海绵路肩管护“兰考做法”。

如今，兰考全县农村公路沿线路肩培护加宽，路肩宽县乡道不低于5米，且植树加种植本地狗牙根草进行绿化，路肩外侧开挖5米绿植边沟，边沟外侧县道30米、乡道20米绿化带，村道路肩外侧开挖2米绿植边沟，村道5米绿化带，沿路绿化，因地制宜，树种分段统一，加强修剪管护，针对沙土路肩易冲刷的特点采取路肩比路面低于3—5公分的海绵路肩办法，平常道路冲洗即使路面干净，也滋润了草坪，形成了兰考特色，而且为下一步农村公路拓宽改造打下了基础。在全省农村公路建设现场会上，兰考这一养护做法得到河南省主要领导的认可和好评，并多次在重要会议中提到兰考这一做法。

探索创新中，兰考县按照“建养并重、养护为先”的发展思路，投入200余万元建设了考城镇中心养护站，提高了偏远乡镇的养护水平和应急抢护能力；县财政投入6021万元，全县配备护路员，购置洗扫车、高压清洗车、道路养护车等车辆150余辆，形成了机械化定时清扫与人工日常养护的有机互补，经常性养护率县道、乡道、村道达100%，农村公路实现“全路无垃圾、行车无扬尘”。

县道兰坝路。

紧盯富民强县 带动产业兴旺发展

要想富，先修路。在叫响“兰考蜜瓜”这一品牌，拉动这一产业中，“四好农村路”起到了很大的促进作用。

“兰考蜜瓜”主产地葡萄架乡杜寨村前期发展蜜瓜产业时，交通成为阻碍产业发展的一个瓶颈。产量、销路和运输是至关重要的几个环节。为助力这一产业的兴旺发展，在“四好农村路”建设中，兰考县坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。推进“农村公路+客运出行”“农村公路+物流发展”，基本形成县、乡、村三级公交网络。

同时，兰考县还积极与郑州现代物流合作建设农村物流三级体系，实现县有配送中心，乡镇、村物流服务站、服务点全覆盖。如今，运营的便利通畅让兰考县葡萄架、闫楼、小宋等10个乡（镇）117个行政村种植的2万多亩“兰考蜜瓜”没有了运输的后顾之忧。

便捷的城乡公交。

同时为了方便群众出行，兰考县投资6750万元，建设了郑徐高铁兰考客运枢纽站，实现了铁路与公路“无缝衔接”和乘客“零”换乘。建成了4个乡镇综合服务站、160多个城乡公交站牌，200个农村淘宝村级服务站正在建设，交通运输设施日臻完善。开通26条城乡客运线，城乡客车177辆，日发班次529个，运送乘客16000人次，基本满足群众的出行需求，路途经村张贴“村村通客车公示牌”，确保村村通客车开得通、留得住。

“四好农村路”高质量发展是干出来的。2017年，兰考县成功创建城乡一体化示范县，2018年9月被国务院扶贫办、农业农村部、交通运输部命名为“四好农村路”全国示范县，2019年被评为万村通客车提质工程示范县、城市公交优先示范县。目前，兰考县全县农村公路通车总里程1590公里，营运公交车辆7522辆，全县454个行政村通硬化路率、通客车率100%，一幅路畅景美人幸福的多彩画面在豫东大地上铺开。