王付林：构建全国统一医疗经办管理体系

发布会现场。张杨摄

人民网郑州4月28日电（时岩）“河南参加基本医疗保险约有1.03亿人，其中城乡居民参保9012万，位居全国第一。只有构建全国统一的医疗经办管理体系，大力推行服务下沉，才能做好城乡居民的服务工作，解决好医保经办‘最后一公里’的难题。”4月27日，在河南省政府“深化医疗保障制度改革”新闻发布会上，河南省委编办副主任王付林表示。

民生无小事，医疗保险制度改革关系亿万群众。河南省医疗保障制度改革如何实现更好“病有所医”保障？王付林介绍，随着改革的深入，未来的乡镇（街道）要明确承办医疗保障管理服务的工作机构，村（社区）结合实际配备相应数量的专（兼）职工作人员，实现省、市、县、乡镇（街道）、乡村（社区）全覆盖，从体制机制上保证了城乡居民医保经办工作的开展。

王付林解释，探索推进市级以下医疗保障部门垂直管理工作，主要考虑有三个方面。首先是要开展调研，学习借鉴先进省市好的经验做法，通过深入市县充分调研，全面把握实施垂直管理可能遇到的困难和问题；其次是摸清底数，对市县两级医疗保障部门的机构设置、人员编制、领导职数等情况进行全面摸底，做到底数清、情况明、数据准；最后是做好“试点先行”的准备。在相对成熟的省辖市开展市级以下医保部门垂直管理试点，及时总结试点经验，按照国家和省统一部署，适时全面推开市级以下垂直管理工作。

“下一步，各级编办将协同医保局等有关部门，在整合基层公共服务职责基础上，统筹优化和综合设置乡镇和街道党政机构、事业单位，进一步加强基层医保经办机构建设，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构，补齐医保经办等民生领域的公共服务短板。推动编制资源向乡镇和街道倾斜，进一步充实加强基层工作力量，全面提升医保经办水平。”王付林说。