如何保障春季农业生产开局步稳？河南财政这样做

人民网郑州4月8日电（于思远）2021年1月以来，河南省降水偏少、旱情加剧，沙河以南地区病虫害高发，对粮食生产安全形成直接威胁。河南省财政安排资金500万元，支持建设综合气象监测系统、气象灾害综合防御体系、气象服务平台等，着力提升农业气象灾害监测预报能力，为农业救灾减灾提供有效信息、争取时间窗口，确保早预警、早部署、早解决。为了助力缓解春季旱情，河南省安排资金5500万元，支持各省辖市和直管县（市）开展抗旱水源工程设施建设、添置提运水设备等工作，及时应对日益严重的旱情，有效改善农田墒情，保障粮食生产安全。

此前，河南还下达了中央农业生产发展资金1亿元，重点支持淮滨县等沙河及以南45个小麦条锈病和赤霉病高发区开展病虫防治工作，支持政府购买小麦赤霉病、条锈病统防统治服务，对新型农业经营主体防治病虫害、植保服务组织开展统防统治社会化服务等方面给予补助，对农业植保机构开展监测预警、宣传培训、技术指导等工作给予支持。

为了推动农业生产方式转好转优，河南财政安排农业生产发展资金110.1亿元，主要用于适度规模经营、农机购置补贴、农村一二三产业融合、新型职业农民培养等方面，进一步提升农业机械化水平，促进现代农业提质增效；下达农田建设补助资金51.6亿元，推动全省建设750万亩高标准农田，改善项目区农田基础设施条件，推进粮食高质量核心功能区建设，进一步提升耕地质量，为保障粮食安全提供硬核支撑；安排资金4980万元，聚焦小麦、玉米、大宗蔬菜、食用菌等13个主要农产品领域，支持完善省现代农业产业技术体系，持续提升全省农业科技自主创新能力和农业科技为民服务水平，促进农业研发成果转化，推动科技下乡，为农业生产提供精准高效指导。

在稳定供应链条方面，河南省坚持推动完善农资服务保障体系。日前，河南印发了《河南省小麦制种保险试点实施方案》，明确在鹤壁、新乡、焦作等小麦制种产业集中分布地区开展为期两年的麦种保险试点，2021年计划试点面积14万亩，预计保费规模700万元，将为投保主体提供风险保障1.4亿元，为建立市场化种业生产风险分散机制，有效保障种源安全提供有力支撑。根据《国家化肥商业储备管理办法》有关要求，河南财政安排资金1684万元，支持全省133个市县做好本地区农资储备管理工作，督导13家承储企业、100多个库点，及时足额完成75万吨春耕化肥承储任务，全力保障春耕期间化肥生产供应、价格稳定。为了拓宽农资供应渠道，河南省安排资金3000万元，扶持商丘、兰考等10个市县19个供销合作社为农服务中心项目建设，完善“智能配肥、农机服务、农资直供、烘干仓储(或冷藏加工)、统防统治、农民培训”等功能，提升农业社会化服务水平，打通农资供应“最后一公里”。

目前，农业抗风险能力较弱，农民不愿种地、金融机构不敢融资成为制约农业长远发展的瓶颈。河南省财政坚持统筹整合各类资源资金，提前下达市县2021年中央财政农业保险保费补贴资金17.67亿元，为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴，提高参保积极性。中原农险针对即将到来的小春管理、大春备耕关键期，建立省市县三级联动机制，及时获取病虫害等相关灾情信息，截至目前已承保夏粮2083.8万亩、承保农户305万户，提供风险保障97.6亿元。此外，河南建立完善“政银担”联动支农机制，支持河南省农业信贷担保公司为各类农业生产经营主体提供多元化融资服务，截至1月底，新增担保业务1.56万笔，担保规模达19.1亿元，在保余额117.36亿元，有效破解农业发展中的融资难、融资贵等问题，进一步调动产量大县、种粮农户的种粮积极性、主动性。