邓州：强项目 固成效 促振兴

去年以来，邓州市不断完善服务机制，提高服务质量，全力以赴服务项目建设，推动更多项目建设成为工业经济新的动力引擎。

国控鸿发无纺布有限公司生产车间内，工人在操作台前忙碌，在哒哒声中，一件件防护衣已见雏形；包装区的工人把生产好的防护衣折叠、打包，一派热火朝天的劳动场景……

该公司于2020年3月中旬开工建设，4个半月的时间办公楼、宿舍楼主体建成，4栋钢构车间中1栋开始安装设备，8月份进行试生产……实现项目建设“平地起谷堆”，彰显了邓州的“速度与激情”。

点燃项目建设的“速度与激情”,需要营造良好的营商环境。为了使项目尽快落地投产，邓州出台了《邓州市产业集聚区项目管理服务实施办法》，实行“包前期、包开工、包推进、包达产”的项目分包机制，压实分包人员主体责任；建立《产业集聚区重点项目工作台账》，实施重点项目倒排工期、挂图作战，服务绕着项目转，全力推进项目建设。同时，小事主动协调、大事领导协调，涉及职能单位的事，第一时间提请市领导现场办公，全年召开各类现场办公会37次，解决征地拆迁、用水、用电、手续办理等各类问题74个，使项目建设速度全面加快。特别是智罡医疗、金丰电子、金碧生物等标准化厂房项目实现洽谈、落地、建设三个月内完成，国控鸿发无纺布项目4个月建设3.3万平方米厂房，创造了项目建设的新速度。

“真没想到这么快我们就投产了。”河南宝华日用品有限公司的厂房内，公司负责人张金金正在车间内查看产品质量。张金金介绍，公司通过竞拍的方式，拍得闲置的生产车间，在短时间内就投产达效，节约了企业成本。

昔日的旧厂房又焕发了新活力，这种现象在邓州市产业集聚区不是个例。

自2020年3月份开始，邓州市围绕项目落地迫切需要的土地、厂房两大要素，实施产业集聚区低效用地整治提升行动，整合腾退闲置、低效的土地和厂房，多渠道整合资源支持项目建设。邓州市成立高规格领导小组，开展企业用地情况专项审计调查，全面排查、摸清底数，建立台账、出台方案，列出闲置土地3宗，低效用地企业11家，停建缓建项目6个，停产半停产企业16个，实施专项整治。产业集聚区与自然资源、住建、税务、招商等部门通力合作，依法处置闲置用地，通过招商引资消化批而未供土地，推动涉法涉诉地块依法处置、帮助“僵尸企业”转型升级，将企业闲置厂房纳入政府管理，统一招商引资。在低效用地整治提升行动中，累计整合腾退闲置、低效厂房（含标准化厂房）17.4万平方米，盘活闲置土地、低效、批而未供土地1547.9亩，落地新项目37个，为项目落地提供了有力保障。

产业集聚区一手抓“腾笼换鸟”，清理、盘活低效用地，为高质量发展拓展空间；一手抓机制举措，保障项目质量，围绕主导产业，开展专项招商，狠抓产业链招商，加速优质项目培育。去年，受疫情影响，无纺布供应紧张。邓州市委市政府立足产业实际，迅速出台了相关政策，大力支持无纺布产业项目落户邓州。在短短五天时间内，出台了《邓州市关于支持无纺布及其产业发展的十条措施》，立刻掀起了特色产业招商的高潮。

邓州市建立产业集聚区入园项目评审机制，成立评审小组，实行产业、环保、安全、投资等联合审查，确保入园项目符合“两要两不要”要求，让强基础、增功能、利长远的好项目高质量落地。同时，围绕汽车电子、医疗卫材、食品加工，进行专项招商，招引无纺布及其制品项目11个、汽车中控及线束线缆、肉制品生产等项目9个，打造两大特色产业链。

2020年，产业集聚区共落地招商引资项目31个，总投资额40.57亿元，超10亿元投资项目3个，超亿元投资以上项目10个，总投资额、亿元以上重大项目均较往年大幅提升。（邓州市扶贫办邓波 丁丽丽 高可庆 刘洋供稿）