洛阳涧西区：以邻为伴汇集“邻聚力” 与邻为善厚植“邻里情”

孩子们在小区邻里中心里欢度元宵佳节

俗话说：“远亲不如近邻。”如今，洛阳市涧西区重庆路街道二社区通用小区在党建引领下，大力弘扬焦裕禄精神，全面传承新时代红色基因，紧扣着力点，构建小区治理的新格局。小区168户400余名居民没有聘请物管机构，依靠居民共同携手、凝聚邻里力量，以自治建设幸福家园，让原来的问题小区迎来蝶变新生，形成“以邻为伴、与邻为善”的都市新风尚，被赞为“小区管理和群众自治的典范”。与此同时，小区依托邻里中心平台，培根铸魂，倡树新风，让文明成为社区治理的幸福底色。

邻聚力 小区有群“热心人”

要读懂重二社区通用小区的蝶变，就要先了解它的过去。

重二社区通用小区建立于1997年，属于复合型老旧小区。前些年，小区处于无主管状态，邻居之间缺乏沟通和包容，狗患、噪声、私搭乱建、楼道杂物堆放、车辆丢失等问题丛生，成为涧西最差小区，居民人心涣散，没有安全感和归属感。

“长时间积累的矛盾和纠纷，导致居民上访不断，通用小区成了名副其实的问题小区。”重二社区党委书记、居委会主任李亚娟讲述。在此情况下，社区开始反思并寻找和谐平安小区建设的方法。

彼时，在社区党委指导下，一个以党员为主体、热心群众参与的通用小区“热心人协会”成立了。“从群众急难愁盼的问题出发，梳理出居民最急迫最揪心的问题，各个击破，凝聚人心。”李亚娟说。

辗转热力公司，解决暖气不暖问题，居民们的心热乎了；自己动手粉刷楼道，安装铁栅栏、设立门岗、安装监控设备，居民安全感更足了；划分车位、建造车棚、安装充电桩，小区环境也焕然一新……看到小区一点一滴的变化，之前搬离小区的居民有很多又搬了回来，社区事务也逐步实现了由“要我参与”到“我要参与”的转变。

如今，“热心人协会”不断壮大，逐步形成一支由33人组成的“搭把手”志愿服务队。在人人为我、我为人人的和谐互助关系中，大伙儿的心也凝聚到了一起，使得安全感、归属感、向心力得到进一步提升。

邻体系 排忧解难暖民心

榜样的力量是无穷的，用生命去影响生命，社区就会越来越和谐。在通用小区门口，有一面黑板格外显眼。由书法“达人”专门负责记录居民的“凡人善举”，用身边事影响身边人。

“凡人善举小黑板”是通用小区构建“邻体系”的一个缩影。这些年，通用小区党支部厚植“近邻”理念，以党支部为核心，成立维修、矛盾调解、帮扶等5支党员邻里服务队，分别明确“责任田”。

现在，小区每家每户都存放着一张“服务联系卡”，上面有5个邻里服务小组负责人的联系方式。比如，维修队每年定期为大家更换旧窗纱，免费安装，只收材料成本费，受到居民的一致好评。比如，无论谁家生病住院，关爱服务队都会结伴看望并送上慰问品。再比如，孩子们放学后家里没人，小区“邻里中心”就变成“四点半教室”和“游乐场”，由党员志愿者轮流负责孩子们的学习和娱乐，解决课后托管难问题，引得众多家长点赞……

点亮一盏灯，照亮一大片，温暖在传递中焐热了邻里的心。

如今每年中秋的万家团圆时刻，通用小区都会举办一场邻里心连心的“百家宴”。你家做一碗红烧肉，我家端一盘清蒸鱼……100多户居民每家端出各自的拿手好菜，一盘盘菜、一碗碗汤，飘出浓浓的幸福味。“百家宴”开席，大家笑着边吃边聊，畅叙亲情，“一个小区一家人”的价值观念深入人心。

在“百家宴”上，小区还会对每个年度的好邻居、好婆婆、好媳妇、突出贡献热心人等进行表彰，通过宣传身边好人好事，倡树文明新风，让向上向善的风气更加浓郁。目前，“百家宴”已经连续举办9届，架起了一座心连心的睦邻桥。“百家宴”多次被主流媒体关注，还成功登上了中央电视台《传奇中国节》栏目。

邻服务 建好阵地聚合力

建好阵地是推动服务型组织建设的一个重要基础。为加强教育功能，弘扬睦邻文化，重庆路街道党工委精心打造了集文化、讲堂、娱乐、党员学习、协商议事等于一体的通用小区邻里中心，在邻里中心开展各类活动，以“好阵地”服务“邻距离”。

在“邻里中心”，小区党员群众随时就近“充电补钙”，构建“500米邻里服务圈”；联合物业、志愿者、“热心人”居民代表成立小区协商议事委员会，定期在邻里中心召开党群议事会，针对小区内各类问题诉求及管理事项协商议事，多种渠道“提议题”，多方恳谈“出主意”，各方意见“拟方案”，张榜公示“开言路”，居民表决“说了算”，形成了党建引领下的“小区事、大家议”的格局，实现 “小区事大家议，有矛盾不出区”。

不仅如此，小区党支部还在邻里中心设立“涧”贤小站，将小区居民、志愿者、爱心商家参与的志愿服务项目兑换成积分，量化成“爱心币”存入个人账户，居民或商户凭积分可以兑换相应的物品或社区服务。小区党支部按照“居民下单，党员接单”模式，引导党员志愿者认领任务清单，主动开展绿化养护、垃圾分类、秩序维护、敬老爱老等行动，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。

如今，通用小区在党建引领下，以“共筑共享美丽家园”为目标，把服务小区居民作为小区自治的出发点和落脚点，不断探索“邻聚力”治理的新路子，有效激活了小区自治“末梢神经”，邻里感情不断增进，群众幸福感大大提升，走出了一条“政府引导、居民参与、建管并举”的小区治理新路子，成为新时代“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”的生动实践。 （洛阳市涧西区委宣传部 闫亮供稿）