黄河滩上违法生产危化品 被判在媒体发布污染警示

人民网郑州6月5日电（王佩）郑州地处黄河中游，生态功能突出，对于危害黄河流域生态安全的违法行为，不能“一判了事”“一罚了事”。记者从郑州中院召开的新闻发布会上了解到，刘某某在黄河滩上违法生产、经营危化品，接受处罚后，还被判在省级媒体发布环境污染警示，对其非法经营行为导致生态环境遭到破坏、损害社会公共利益的侵权行为向社会公众发布。

2015年至2017年，刘某某在未取得危险化学品经营许可证的情况下，注册成立一家化工公司，租用惠济区赵兰庄村黄河滩内一块土地违法进行危化品生产、经营。2018年1月，惠济区人民法院以非法经营罪判处刘某某有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金人民币15万元。该刑事案件侦办过程中形成的《郑州市惠济区花园口镇赵兰庄村黄河滩刘某某农药厂环境损害鉴定评估报告》显示，刘某某所办化工厂场地土壤中存在污染物，该污染物与现场残留液体中的污染物具有同源性。确认涉案土壤污染与刘某某的化工厂存在因果关系。该鉴定评估报告的鉴定评估结论显示：刘某某农药厂生产所致土壤环境损害量化数额为119.35万元。该鉴定评估鉴定费用25万元。刘某某非法经营罪刑事案件结案后，郑州市人民检察院依法提起环境民事公益诉讼，要求刘某某承担上述费用。

郑州中院认为，刘某某污染行为的损害后果已经由鉴定评估报告予以确认，本次污染环境事件所造成的损失应当由被告刘某某承担全部侵权责任。鉴定评估报告显示场地生态恢复工程项目估算费用、污染土壤处理费用和现场残留液体处理费用共计119.35万元，该费用应当由刘某某负担。鉴定费用25万元虽然是在刘某某污染行为涉及的刑事案件中支出，但该项费用是为了查明刘某某非法经营行为造成的环境损害而产生的必要支出，该费用系因刘某某违法犯罪行为导致的国家财产的减少，应当由刘某某负担。判令被告刘某某在省级媒体上发布污染警示，可以起到警示他人、预防污染环境事件发生、便于公众参与监督等作用，故对该诉讼请求应当予以支持。故判决被告刘某某赔偿土壤修复费用119.35万元，该款项用于涉案场地土壤环境损害的修复。被告刘某某赔偿涉案鉴定费用25万元。被告刘某某于判决生效后10日内提交环境污染警示文稿，对其非法经营行为导致生态环境遭到破坏、损害社会公共利益的侵权行为向社会公众发布污染警示。

该案承办法官介绍，黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。郑州地处黄河中游，生态功能突出，每一个生活在这里的公民都有保护黄河流域生态环境的义务。对于无视环境保护法律法规，危害黄河流域生态安全的违法行为，进行行政处罚或刑事处罚之后，并非“一判了事”、“一罚了事”。如果造成民事方面的损害，还应当依法承担环境修复的民事责任，让违法行为人为其行为付出代价，不让社会公众为其违法行为买单。惟其如此，方能减少和杜绝此类污染环境事件的发生。