转作风、强基础、化矛盾、保民安,河南“一村(格)一警”织牢基层防控网——

闪耀在“疫线”的“警察蓝”

马跃峰 毕京津 张毅力

2020年03月23日08:21  来源:人民网-河南频道
 

河南省公安厅 供图

有事儿找“村警”郭山桢,是滑县东万古村村民的习惯。

这不,疫情期间,村民举报了一个人员聚集的赌博窝点。3月17日,郭山桢摸排了两天后端掉窝点,拘留9人,消除一个疫情防控隐患。这下,村里的老百姓心安了。

新冠肺炎战“疫”打响以来,密布河南全省的7806个警务室、4.3万个警务工作站,迅速变身防控复工的“战斗堡垒”。9834名社区民警、4.3万名辅警闻警而动,冲锋一线,快处置、重防范、化矛盾、保民安,被百姓称赞:“医院之内看白大褂,医院之外看警察蓝”。

“2014年3月,习近平总书记来到河南兰考坝头乡张庄警务室,对广大公安民警作出重要指示。此后6年来,河南遵照总书记嘱托,开篇破题‘一村(格)一警’工作,不断纵深推进,再完善提升,成为河南公安的特色品牌。”河南省副省长、公安厅厅长舒庆说,这次疫情“大考”是一面镜子,照出“一村(格)一警”情况熟、反应快、智能化的优势,照出基层民警、辅警发挥抗疫方面军的重要作用。

“脚板+科技”:情况熟、反应快,严格疫情防控

郑州市公安局桐柏路分局三棉东社区民警宋凯2018年下基层时,一头雾水。

老民警告诉她,迈开两条腿,练就“铁脚板”,摸清底数,才能心里有数。

宋凯用4个多月,走遍123个楼栋1803户群众,了解到老旧小区无人主管、电动车停车难,下岗工人多、老人多等实情,着手对小区进行封闭化管理、技防物防改造。

在棉西小院,她申请专项资金,安装人脸识别门禁系统、全覆盖高清摄像头、智能电动车棚。

与此同时,宋凯手机上安装了一套智能工作平台。该平台覆盖全省“一村(格)一警”,内容包括辖区实有房屋、实有人口、入户走访、日常关注对象最新动态等,可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”,做到“信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成”。

大年三十下午,宋凯接到社区通报,有一名疑似病例,需要紧急隔离,可此人情绪激动,拒绝配合。她冒着被感染的危险,赶到疑似患者门口,耐心劝说。对方隔着门板,不为所动。宋凯反复给疑似患者的丈夫、女儿打电话,终于说服病人住院。第二天下午,疑似患者确诊。半月后,顺利治愈。

河南是人口大省,2019年仅省外输出农民工达1214.6万人,春节期间大量人员返乡。人口多,警力少,防控形势复杂,如何提升防控能力?

村庄、社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。在疫情防控阻击战中,河南公安机关“脚板+科技”显示出强大威力:依托村庄和社区网格,充分发挥人熟、事熟、情况熟的优势,开展地毯式排查,全力配合做好检测、预警等工作。

与此同时,运用智能化平台,强化信息采集应用,提高警务效能。新开发防疫信息检查、出城人员健康登记、社区居民健康登记等App软件,在各执勤点、治安卡点推广,进一步提升防控精准性。

截至目前,全省公安机关配合走访居民202万户;农村、社区民警和辅警共设立联合治安卡点、检疫站点6318个,检查车辆682万辆次、人员1214万人次,排查人员503万人,查找、转运疑似和密切接触者6.1万人。

“联防联控+多元化解”:有权威、善联动,护航复工复产

郑州国贸商圈20平方公里,住了19万人,客流量大、租房户多,一度案件高发。

社区民警张娟到任后,督促商场、小区增加保安力量,增设高清监控设备;配合文化路分局其他警种,集中侦破手机扒窃、入室盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用3年时间,每天案发20多起的国贸社区,达到全年200多天“零发案”。

一次,有位女租户买菜回家,见陌生男子翻箱倒柜,自称房东儿子!女租户惊而未乱,立刻岔开话题,择机拍下人像,待对方离开后迅速报警。

情急中拍的照片难免模糊,无法比对,该如何将嫌疑人缉拿归案?张娟仔细分析案情,发现其对周围环境十分熟悉,很可能是本地住户。她叮嘱保安密切关注,一旦发现,确定行踪。

果然,10天内,嫌疑人两次闪现。

“一定要尽快破案”。张娟下定决心,日夜蹲守,逐户摸排。一天早上,她进电梯巡查,正巧撞见嫌疑人。她一边稳住对方,一边呼叫增援,在保安赶来后迅速将其拿下,当场搜出3部被盗手机。

“社区民警既专业作战,又发动物业保安员、平安志愿者、平安协会等,联防联控,群防群治,事半功倍。”郑州市公安局文化路分局局长王浩说。

护航复工复产,民警就在企业身边。

“亿信公司老板确诊并被隔离,公司厂区已经十分危险。”

2月12日11时许,长垣市公安局满村派出所“村儿警”侯力接到市公安局“微警局”的案件通报:亿信医疗器械股份有限公司100多名技术员、工人不明真相,停下机器,纷纷离去。

作为“中国医疗耗材之都”的长垣市,是国内三大卫材基地之一。亿信公司是工信部驻企单位,拥有员工1000余人,日产口罩100万个、防护服1万余套、手套40万双。如果亿信公司停产,将严重影响长垣卫材的生产调拨任务。

查清谣言,公布真相。两名民警仅用4小时,解除危机,企业恢复生产。

在基层,“村儿警”有权威、善联动。疫情期间,河南公安机关畅通大筛查、大排查渠道,共侦办涉疫涉企案件710起,有效维护了市场经济秩序。

基层社区防控点多面广,各类矛盾纠纷时有发生。“村儿警”“片儿警”密切关注核查隔离可能引发的矛盾纠纷,落实“警法联调”、“警调对接”等工作机制,切实做到发现在早、处置在先、化解在小。1月23日以来,全省共排查化解矛盾7200多起。

“党员先锋+民警职能”:距离近、发现早,服务贴心暖心

2月初,疫情最紧张之时,大部分居民购足物资,自觉“宅”家,不串门,不聚集。可是,困难群众的生活怎么办?

在鹤壁市,迎宾社区的张再胜腿有残疾,独自居住。平时,他生活不便,尚有邻里照应,可遇到疫情,各自封门,倍感艰难。社区民警付雪琴了解情况后,组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”,及时采购、捐赠生活物资,送给张再胜等困难户。张再胜感动不已:“社区不仅‘零疫情’,而且‘最温暖’。”

付雪琴不仅是“片儿警”,有专业化的职责任务,而且兼任社区党支部副书记,直接参与基层社会治理。疫情防控中,她和党员干部第一时间宣传防控政策,提醒居民注意车辆停放、车辆限行、进出小区信息,发动群众积极参与社区管理。

和付雪琴一样,河南全省有8452名社区民警、34756名社区辅警进村(居)“两委”班子,兼任率分别达到100%和98.5%。

在许昌禹州市,派出所建立与“两委”整体联动机制,充分发动和依靠村(居)“两委”开展治安联防、矛盾联调、维护秩序等安全防范化解工作。建立完善民调入所、律师进所等工作机制,加强治安调解与人民调解、司法调解的衔接,充分发挥社区工作的基础性、源头性和关键性作用。切实做到了“小事不出村、矛盾不上交”,严防了个人矛盾向报复社会转化、社会矛盾向群体性事件演变。

防疫中,这些“穿着警服的村官”用心贴心服务,因地制宜采取大喇叭、拉条幅、贴告示、无人机等方式,向群众宣传疫情防控知识;利用微信群等及时发布权威信息,积极回应群众关切;创新网上办理户证业务,让群众足不出户,快速办证;结合“百万警进千万家”活动,加大对企业走访力度,协助做好员工体温监测、动态管理。

持续发力、久久为功。河南“一村(格)一警”工作功夫下在平时,成效显在战时,如今已成为高质量公安建设的重要抓手,坚持发展新时代“枫桥经验”的生动体现,提升基层社会治理能力、维护社会大局稳定的重要经验。2019年,河南全省公众安全感、公安机关执法满意度分别达到96.36%、94.27%,同比分别上升2.63、3.24个百分点,创历史新高。

(责编:辛静、黄莎)

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