人民網鄭州12月3日電（於思遠）12月3日，從河南省政府新聞辦召開的新聞發布會上傳來消息，修訂后的《河南省儲備糧管理辦法》（以下簡稱“辦法”）將於2022年1月1日正式施行。

河南省司法廳高級法律專務梁增杰在發布會上介紹，此次《辦法》相比原《河南省省級儲備糧管理辦法》新增21條、修改22條、刪除6條，增加了第四章“輪換”和第六章“監督管理”，共8章52條。其中儲備糧進行全鏈條系統管控是此次《辦法》修訂的重點。

為了完善糧食儲備體系，《辦法》要求政府儲備以省級儲備為主，市、縣級儲備為輔﹔市、縣級儲備以市級儲備為主，縣級儲備為輔，以實現地方儲備的集中規模儲存。另外，在完成上級下達的政府儲備保底計劃的基礎上，可以根據當地實際，適當增加儲備規模。儲備糧規模實行動態調整，原則上三到五年調整一次。

《辦法》強調要公開、公平、公正、擇優確定儲備糧承儲企業，並對承儲企業實行動態管理，發現確有不適合儲存的情形，應及時進行調整。據悉，《辦法》進一步明確和規范了承儲企業應具備的條件、應遵守的規定和禁止性行為，為有效防范經營性風險影響儲備安全，要求承儲企業儲備運營業務與商業經營業務的人員、實物、財務實行分開，不得委托其他企業代儲或者租倉儲存。

《辦法》中提到，輪換入庫的政府儲備應為糧食生產年度內新糧，銷售出庫時應當按照國家規定進行出庫質量安全檢驗，嚴禁不符合食品安全標准的儲備糧流入口糧市場和食品生產企業。還明確要求地方政府儲備輪換主要通過國家糧食電子交易平台，以公開競價交易方式進行，也可採取直接收購、邀標競價銷售等方式進行。

為了優化儲備糧食管理方式，《辦法》增加了儲備糧動用預警內容，強調要加強預警監測，統籌做好地方政府儲備和企業社會責任儲備的動用，推動形成各類儲備吞吐聯動、運轉高效、優勢互補的儲備管理格局。

在監督管理方面，《辦法》賦予了糧食和儲備、財政、審計等部門明確的監督管理職權。在法律責任部分，《辦法》按照“權責對等”的原則，對處罰的依據、追究的行為、處罰的類型都做了明確規定，更加強調處罰到人，明確規定有關國家機關工作人員不履行或者不正確履行《辦法》要求的，要依法追究法律責任﹔政府儲備運營主體和承儲企業違反本《辦法》規定，造成政府儲備損失的，要依法追究其法律責任。

河南省糧食和儲備局副局長劉雲表示，河南省糧食和物資儲備部門將以《辦法》出台為契機，不斷增強依法行政的觀念和意識，切實履行好法定職責，為全省人民守好“糧倉”，守牢糧食安全的底線。

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