本报首席记者 朱向阳

去年七月，我市遭遇强降雨，家园被冲毁，村庄变汪洋。一年来，全市上下同心协力、共克时艰，跑出了灾后恢复重建“加速度”。截至目前，全市2430个灾后恢复重建和能力提升项目已全部开工，完工2138个、完工率87.98%，累计完成投资180.42亿元。

市纪委监委立足职能办实事，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以有力有效监督执纪问责，为打赢防汛救灾和灾后恢复重建硬仗提供坚强纪法保障。

闻令而动、冲锋在前，坚决扛起政治责任

“全市纪检监察干部要坚决当好‘三员’：严明纪律规矩，当好汛前防范提醒员；主动投身一线，当好汛中救灾战斗员；强化监督保障，当好汛后重建护航员。”暴雨伊始，市纪委监委第一时间下发《全市纪检监察机关监督保障防汛救灾灾后重建工作的若干措施》，明确要求全市纪检监察机关要全力服务保障我市防汛救灾工作。

干字当先，实字当头。浚县纪委监委尽锐出战，既督又战，冲锋防汛一线，做好靠前监督；淇县纪委监委同志深入煤矿采空区、夺丰水库、庙口和北阳铁路涵洞等防汛一线，督促职能部门压紧压实防汛责任；山城区纪委监委同志深入农户家中积极转移受灾群众；市纪委监委机关组建党员先锋队，到浚县防汛一线筑堤抢险……在全市防汛最前沿，总能看到纪委监委同志的身影。

在全市特大洪涝灾害灾后恢复重建工作领导小组第二次全体（扩大）会议上，市委书记马富国指出，灾后恢复重建是当前最大的民生工程、民心工程，是压倒一切的政治责任、政治任务。市纪委监委闻令而动，坚持把防汛救灾和灾后恢复重建监督工作作为一项重要政治任务摆在突出位置，主要领导以上率下、冲锋在前，32次深入基层一线调研指导。

“房屋维修补偿款收到了没有？公益性岗位干得怎么样？”2022年3月，市委常委、市纪委书记、市监委主任唐献泰到浚县新镇镇彭村农户家中了解灾后恢复重建住房维修情况，对因灾返贫致贫情况进行调研。调研结束后，市纪委监委针对村里的扶贫产业项目、基础设施情况，还积极帮助该村争取了乡村振兴PPP项目，该项目建成后将大大改善村里的排水排污、照明设施、道路硬化、文化广场等基础设施，助力人居环境再提升。

市县两级成立78个监督检查组，聚焦责任落实、协调配合、应急处突等9个方面，开展横向到边、纵向到底的全覆盖式监督检查。市纪委监委党风政风监督室成立明察暗访组，各监督检查室加强“室组地”联动，派驻市工信、住建、交通、教体等部门纪检监察组加强与所驻单位联系沟通、协同联动，形成点、线、面结合，上下一体抓监督的工作格局，凝聚推进灾后恢复重建的强大合力。截至目前，全市纪检监察机关共开展监督检查3748次，发现并督促整改问题294个，为灾后恢复重建资金执行、项目推进、政策落实等工作提供了有力保障。

聚焦关键、突出重点，做实监督第一职责

“大淇线道路两侧倒伏树木未及时进行清理扶正，水屯村、良相村、黄堆村、东裴屯村沿线沟渠的黑臭水体排放需要加快，卫生整治和蚊虫消杀频次不够。”淇县纪委监委对灾后恢复重建工作推进不力、工作完成标准不高、纪律执行不严的3个单位主要领导和1个单位分管副职进行约谈提醒。

面对特大洪涝灾害，全市纪检监察机关充分发挥表率带头作用，530余名纪检监察干部既督又战、以督促战，一方面冲锋在一线，与广大党员干部群众一起做好营救被困群众、重点部位防汛救灾、安全撤离、安置保障、物资发放等工作，最大限度维护人民群众生命财产安全；另一方面强化监督检查，严明防汛纪律，推动防汛救灾各项责任措施落实落地，特别是注重加强对各级党委（党组）“一把手”和领导班子成员监督，市县两级纪委书记与114名下一级党委（党组）“一把手”开展政治监督谈话，建立履职情况实录报告，以有效监督促党员干部冲锋在最前沿、战斗在第一线。

市纪委监委坚持把保障和改善民生作为灾后恢复重建监督的重中之重，推动解决群众关心关注的急难愁盼问题，紧盯蓄滞洪区运用补偿资金发放工作，成立联合督查组，对涉及浚县、淇县293个行政村83640户群众的蓄滞洪区运用补偿资金发放工作开展专项督查，督促两批资金共计26.3亿元在一周之内发放到位，受到群众一致好评，省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组对我市的做法给予表扬。此外，他们紧盯灾后危房改造，加强对房屋鉴定、维修、重建情况的监督检查，督促水毁住宅补助快速发放到位，切实护航受灾群众住房安全。

铁腕问责、以案促治，确保打赢大仗硬仗

浚县灾后恢复重建人居环境整治中，20名镇、村干部因履行工作职责不力、不作为受到党纪政务处分或组织处理；淇县蓄滞洪区运用补偿工作中，9名失职失责的党员干部受到严肃追责问责…….

为拓宽线索渠道，市纪委监委主动对接审计、督查、财政等职能部门，畅通来信、来访、来电、网站、信箱“五位一体”举报网络，采取定点接访、一线下访等方式，直面群众零距离接访，提升线索发现的广度和深度。同时，对收集的问题线索集中管理、逐件登记、建立台账，对组织不力、工作不到位等形式主义、官僚主义问题严肃追责问责，对贪污、截留、挪用、挤占灾后资金以及工程建设中以权谋私、优亲厚友、权钱交易等行为，一律从重从快从严查处。

以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。市纪委监委深化以案促改，探索运用“1133”工作法（制作1张作战图，发放到全市各级各部门；下发1份提醒函，针对性提出具体要求；规范3个清单，确保对照“八查”的问题清单、整改清单、责任清单做到规范、具体、有形；完善定期例会、简报信息、督导检查3项机制，推动以案促改稳扎稳打、落实到位）推动各项任务走深走实，真正实现以案为鉴、以案促改、以案促治。截至目前，共开展警示教育1276场、受众54000余人，查摆问题2754个，已整改完成2520个，完善制度机制995项。

市纪委监委党风政风监督室负责人侯海峰介绍，下一步，市纪委监委将压紧压实政治责任，推动灾后恢复重建各项措施落实落细，重点做到“九个紧盯”，靠前监督、跟进监督、精准监督，注重发现问题、解决问题、推动工作，为打赢灾后恢复重建硬仗提供更加坚强的纪法保障。

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