河南桐柏:呵护生态环境 扮靓淮河源头
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如今,走进山清水秀的河南省桐柏县,空气清新,天蓝水碧,处处风景如画,令人流连忘返。
“良好生态,是桐柏的一张名片,更是桐柏的一份责任。近年来,桐柏县深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念,全面推进实施蓝天、碧水、净土保卫攻坚战,厚植了绿色发展底蕴,公众生态环境满意度持续提升,人民群众获得感不断增强。”桐柏县委副书记、县政府县长党建凯告诉记者。
生态环境的持续改善,来自生态环境保护责任的严格落实。就在前不久,南阳市生态环境局桐柏分局被中华人民共和国生态环境部评为“2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体”并通报表扬。随着生态文明自然资源产权制度、绿色生产和消费制度体系、生态环境损害责任追究等制度体系的建立,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,通过污染综合整治、总量减排、严格环境执法监管等方法措施,以环境质量的不断提升,推动了县域经济社会高质量发展。
涵养“桐柏气质”,全力撑起“一片蓝天”。
优良的空气质量关乎百姓的幸福指数。桐柏县坚持以PM2.5和臭氧协同控制为主线,创新实施“查源——控霾——治污”空气质量治理与提升机制,以“十大专项行动”为载体,通过“人防+技防”联防联控,确保辖区内“风清气正”。该县健全完善环境监测监控体系,投资1096万元建立了14个空气自动监测站点,实现了乡镇一级空气自动监测站点全覆盖。在中源化学、海晶碱业等县内大型企业以及砖瓦窑场等15个重点排污单位,全部安装了自动在线监控设施并与省市联网,确保污染防治设施正常运行,污染物达标排放。全县94家涉气企业安装了用电监管设施,84个“蓝天卫士”秸秆禁烧监控等设备与省、市、县、乡联网互通,实现24小时监控,多措并举强化秋冬季节污染管控。针对移动污染源建成了“天地人车”立体监控体系,实现多要素、多时段、多维度的全面感知和实时监控,仅2021年就检测柴油货车近6000台。
在秋冬季节等重点时段,持续实施以“三式三化”为主要内容的“百日雷霆行动”,通过“拉网式”排查、“清单式”管理、“闭环式”监督和“精准化”治污、“网格化”监管、“常态化”防控,想方设法抢回“优良天”、全力打好治气“主动仗”。据统计,2021年,桐柏县PM10年均浓度67微克/立方米,PM2.5年均浓度40微克/立方米,优良天数达到310天,空气质量位居全省第10名、全市第1名,人民群众拥有蓝天的幸福感不断增强。
展现“源头担当”,全力守护“一河碧水”。
水质安全事关群众切身利益。桐柏是千里淮河的源头。全县干群秉持“喝着上游水,不忘下游人”的责任感,全力呵护淮河上游水质安全。南阳市生态环境局桐柏分局担当尽责,聚焦出境水断面水质稳定达标和饮用水安全目标,经过深入调研、综合研判,该局谋划了“桐柏县城市污水处理厂尾水人工湿地项目”等多个涉水项目,并成功列入国家、省“十四五”生态环境项目规划。扎实推进“三清一查”专项行动,大力开展污染源溯源整治,督促相关部门加快城区污水管网等环保基础设施建设,全力以赴补短板、强弱项、促提升。着力压实各乡镇(集聚区)治污主体责任,在各乡镇(集聚区)政府所在地附近河流设置了17个乡镇水质考核断面监测设备,坚持每月对河流水质状况进行通报,督促问题整改,持续提升水环境质量,确保一河清水永续东流。
2021年,桐柏县集中式饮用水水源地水质达标率100%,3个国、省考核断面水质年均值全部达到地表水三类标准,与2020年水质达标率相比,省控淮河桥断面提升了16.7个百分点,市控平氏桥断面提升了25个百分点。
倾力“控源治污”,全力保卫“一方净土”。
土壤污染具有隐秘性强,不易治理,难以逆转的特点,土壤与农业农村生态环境保护关系着“米袋子”“菜篮子”的安全。为守护土壤环境安全,南阳市生态环境局桐柏分局按照“控源头、防新增、重监管、保安全”的思路,多措并举强化“净土保卫战”,推动县域在可持续发展道路上一路前行。他们持续加强涉重金属行业污染的源头预防,督促9家土壤环境重点监管企业完善了防渗漏、防扬洒、防泄漏等相关污染防控设施,并对土壤和地下水进行定期监测,加强涉重金属企业风险隐患排查和治理工作,从源头上预防涉重金属污染。加强危险废物规范化管理指导,严格按照《危险废物规范化管理指标体系》,对24家产生危险废物的企业进行检查指导,定期帮扶企业加强危险废物暂存场所的规范化建设,完善危废物管理体系,做到系统化、台账化、清单化,危险废物管理水平和企业主体责任意识进一步提升。切实保障农用地安全利用,环保部门会同农业农村等部门持续开展耕地土壤污染预警监测、信息研判、预警处置等工作,区分优先保护类、安全利用类和严格管控类等类型,分别对耕地进行分类管理,全县受污染耕地安全利用率持续保持100%。
重点建设用地安全利用得到有效保障,完成中宇化工等5家企业附近疑似污染地块的调查评估工作,持续开展重点建设用地的调查工作,全面守住土壤安全底线。同时,以农村生活垃圾、污水治理、畜禽养殖污染整治为重点,持续加强农业农村污染治理,累计完成50余个村庄的农村环境综合整治,全县畜禽粪污综合利用率83.2%,农膜回收利用率达90%,农作物秸秆综合利用率达90%以上,农业农村面源污染得到有效控制。
铁肩担道义,履职不畏难。南阳市生态环境局桐柏分局安琪告诉笔者,决战决胜蓝天、碧水、净土保卫攻坚战,必须依靠一支作风优良、敢打硬仗、勇往直前的“环保铁军”。近年来,通过生态环境执法大练兵,强业务、比硬功,生态环保队伍更加坚强。仅在2021年,该局就累计出动环境执法人员2893人次,检查企业984家次,下达行政处罚决定书68件,罚款370万余元,依法移交公安机关行政拘留案件1起、涉污染犯罪案件4件,有力地震慑了破坏生态环境的违法犯罪分子。
桐柏县政府副县长韩学军告诉笔者,近两年来,南阳市生态环境局桐柏分局先后被省生态环境厅命名为“第三批行政执法责任制示范点”“县(区)级依法行政示范单位”“法治政府建设工作表现突出集体”“综合执法工作表现突出集体”等称号,并获得中华人民共和国生态环境部表彰。多名同志获得殊荣,尽显桐柏生态环保的“硬核担当”。
“笃行不怠守初心,踔厉奋发启新程。”桐柏县委书记贾松啸说,“行百里者半九十,全面建设生态强县,实现美丽富民,实现县域经济高质量发展,必须发扬抓铁有痕、踏石留印的过硬作风,紧盯既定目标任务,深入抓、具体抓,抓一件、成一件,使全面加强生态环境保护成为一种常态、一种习惯,让桐柏的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强!”(桐柏县委宣传部王文彬 桐轩供稿)
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